“吏部在遴选县一级官员时，优先从那些有移民安置、工坊管理、农垦拓荒经验的各部八、九品官中选拔。”
朱高燧顿了顿，看向吏部尚书张溥，朗声说道。
“这些官员大都很年轻，几乎都是土生土长的圣洲大明人，他们不仅会写文章，而且年轻肯吃苦，朕相信他们能带着百姓开荒、修路、建工坊！”
“朕记得移民署的九品主簿李伯楷办事干练，善与移民打交道，以他的履历与才干，当一个知县是够的。”
“知县被称为父母官，只有真正知道民间疾苦的人才能做到父母官啊！”
“臣遵旨！”
一时间，张溥激动地全身微微颤抖。
其他六部尚书也是难以抑制内心的兴奋，脸色都变得潮红起来。
他们太清楚中江平原五省布政使司、按察使司的设立，对文官们的重大意义了！
原先圣明只有一京六省，其他地盘都是军政合一的实土都司或实土卫所管理。
随着五省设立，圣明有了十一省，而各省布政使司、按察使司及其下属官员大多是文官，每个省下辖的府县官员也大多是文官。
从今往后，圣明将不再是“武官的天下”，文官也能在这片土地上实现“致君尧舜上”的抱负！
一句话，从明年开始，圣明的文官崛起了！
当然，张溥认知中的“文官崛起”，确切说的叫“技术官僚的崛起”。
因为这些文官，几乎都是从工科书院或者医科、农科书院毕业的新一代圣明人。
他们大多有“穿越者式的教育背景”，懂经济、科技、医药、农事等知识，强调“理论与实践”相结合的管理思路。
他们拥护朱高燧“从政为民”、“化夷为夏”的指导思想，也立志践行这一思想。
设立布政使司，标志着圣明从“军事集权”向“文官分权”的转型，既避免了武将专权，又发挥了文官在民政事务中的优势，为王朝长治久安铺路。
“陛下，臣有一事忧虑。”
就在殿内气氛一片欢腾时，内阁首辅李默突然出列，眉头微蹙道：“新设五省，皆为我朝开国功臣的拓荒之地，如今设布政使司、按察使司，推行文官治理，五位将军会不会心生抵触？”
这话像一盆冷水，瞬间浇灭了殿内的暖意。
众臣们面面相觑。
圣明的开国根基，离不开武将们的开拓。
中江平原五省都司一把手皆是五军都督府的高官，他们手握兵权，节制的卫所军士遍布五省，若是他们阳奉阴违，文官们怕是寸步难行。
朱高燧抚须笑道：“放心，这五位将军只会欢迎，绝不会排斥。”
他转向众臣，朗声道：“安置移民，前期靠移民署调拨粮草，朕抽调亲卫维持秩序尚可应付。但移民住进简易的安置房之后，修官道、建学校、设驿站、收赋税、调解土着与移民的土地纠纷等等事务，武将们干不来！”
“北江都司上个月呈来了三道奏报，说移民与土民为了水源地械斗，派军队弹压，结果前一日还好好的，过两日之后双方又打了起来。希望朝廷早日设置布政使司，派遣民政官员前去处理。”
“东江都司因为辖区内有许多臣服的小土司，而这些小土司之间有私仇，虽然慑于官兵威压，不敢大规模械斗，但小规模的斗争几乎不断。这严重影响了土民汉化的速度，让东江都司的武将们无比头痛，他们都联名上奏希望朝廷早日设置布政使司。”
实土都司的一把手从“可能抵触”到“主动期盼”，标志着圣明的统治根基已经从“武力征服”转向“民心归附”，即使是开国武将，也认识到文官治理对稳定秩序的重要性。
“陛下所言极是！”
工部尚书杨廷枢立刻附和道：“臣三个月前曾去西江都司督查蒸汽工坊，骠郡侯拉着臣抱怨，说移民村寨里的事情太多了，都快把他烦死了。”
他此话一出，周围人瞬间来了好奇心。
杨廷枢没有让其他人久等，而是直接说出了卫明德感到厌烦的原因。
“卫将军说，有野兽踩毁农田，村长希望卫所派官兵杀野兽，他能理解。有土民越境不遵从防疫，村长希望卫所派官兵处置这些土民，他也能理解。可是移民的牛羊丢了、猪狗生病了、新房屋顶漏水等等小事，全都让卫所派官兵去解决，那他还怎么带兵？”
“哈哈！”
朱高燧朗声笑道：“确实烦人，但他不能不管。”
众臣也跟着哈哈笑了一阵子。
“陛下，若五位将军真有微词，臣愿作为朝廷使臣走一趟。”
兵部尚书何振出列躬身行礼道。
他曾在原赵国兵署主官如今的勋贵成员之一的徐麟麾下做过副手，熟悉武将脾气。
“诸卿不必过虑，朕敢在今日提出设省，早已经过深思熟虑。”
朱高燧摆了摆手，眼中闪过一丝狡黠道：“朕说这些，是想告诉诸位，中江平原五都司都缺能统筹协调、熟悉民政的文官！朕之前与五都司约定过，时机成熟就会设省，他们不敢抗旨！”
他早就收到绣衣卫密探，得知五位镇守一方的勋贵，已经被繁杂的民政之事搞得焦头烂额。
比如，北江都司辖区内，有移民水手与土着渔民因“渔网纠纷”斗殴，卫指挥使已将闹事者关入军营，却不知如何判罚，怕激化矛盾。
又比如，东江都司辖区内，有移民农夫拒绝像军屯那样把粮食收获归集体粮仓，坚持要像其他安置地一样分田分粮到户，卫指挥使不敢擅杀农夫，只能怒而派兵看守粮仓。
“武将保家卫国，文官治理民政，各司其职，方能长治久安。”
朱高燧大声道：“圣明的天下，不是某个人的私产，是所有愿意跟着朕开荒拓土的百姓的天下。五位将军是开国功臣，朕信得过他们的忠心。但治理天下，终究要靠‘文武相济’。”
“臣等遵旨！”
众臣齐声道。
散会后。
朱高燧回到乾清宫。
他独自站在屏风上悬挂的地图前，手指缓缓抚摸着图上中江平原那块区域，仿佛已经看见了开春后新上任的官吏在丈量土地，给移民们发放地契，以及移民驱赶耕牛犁地的劳作场景。
未来的中江平原五省，将会修建铁路与官道。
假以时日，蒸汽火车将会沿着新修的铁路，把五省的粮食运往圣明的其他地方。