任正浠一直没有插话,只是静静听着,指尖在桌面上有节奏地轻轻叩动,神色平静,看不出喜怒。
几个人你一言我一语,各说各的道理,会场气氛渐渐有些紧绷。
任正浠忽然用笔尾轻轻敲了敲桌面,声音不大,却稳稳把议论声压了下去。
会议室里瞬间安静下来,众人的目光都集中到了主位上。
任正浠端起茶杯抿了一口,放下杯子,身子微微前倾了寸许。
“大家的意见都很实在,也都站在各自分管工作的角度,我都听进去了。” 他先看向冯国辉,语气中带着明确的肯定:“国辉同志的提醒很重要,传统产业是我们的家底,基本盘绝不能动摇,这一点我完全同意。”
话音落下,冯国辉蹙着的眉头微微舒展了几分。
“但是,” 任正浠话锋轻轻一转,“家底要守,新路也要闯,产业发展规划的核心思路,不是用新兴产业替代传统产业,而是在不削弱传统产业扶持力度的前提下,做增量布局。”
“电子信息是增量,不是替代存量,资源投入上,传统产业的扶持资金不减、政策不缩、考核不松,该保的坚决保住。”
“我们布局电子信息产业,走的是市场化路子,靠政策引导、靠平台搭建吸引企业,不是靠财政大包大揽砸钱。”
“而且高新区有几家做电子元器件和通信设备的企业,束鹿县有电子材料的产业底子,不是从零开始白手起家。”
他目光缓缓扫过全场,最后定格在冯国辉身上,语气平稳却不容置疑:“我的意见是,先由高新区和束鹿县牵头,两个月内完成电子信息产业专项调研,把家底摸透,把产业链条画清楚,拿出具体的可行性报告,再研究下一步布局,不急着拍脑袋上项目,先把底数摸扎实。”
“整体产业定位纳入全市‘十一五’规划前期研究体系统筹,资源逐步倾斜,有序推进,不搞一哄而上,也不搞一刀切。”
这番话,既充分肯定了冯国辉的顾虑,牢牢守住了传统产业的基本盘,又坚持了新兴产业布局的大方向,还把具体实施推到了两个月后的专项调研,给了各方充足的缓冲空间。
冯国辉张了张嘴,还想说什么,最终还是咽了回去。
市长已经把话说到这个份上,大原则不让步,操作层面给足了余地,再纠缠就显得是故意找茬了。
“其他同志对产业发展规划还有什么异议吗?” 见冯国辉不再出声,任正浠环视其他副市长问道。
众人都轻轻摇了摇头。
“好,产业规划就按这个思路修改完善。” 任正浠一锤定音,指尖往下挪了一份文件,“下一个议题,优化营商环境改革实施方案。”
这个议题刚抛出来,孔鹤林的眉头就微微蹙了一下。
他直截了当地开口,语气带着几分郑重:“营商环境优化,大方向肯定对,企业办事难也是多年的老问题了,该改。”
“但我有个顾虑,并联审批、压缩时限,别的领域还好说,工程建设领域恐怕不行。”
他身子微微前倾,字字都透着郑重:“建设、规划、国土这些部门,技术审查环节多、专业性强,涉及工程质量、安全生产,都是终身追责的事。”
“一味求快,把必要的审查环节压缩了,容易出纰漏,真出了质量安全问题,这个责任谁来担?”
这番话说得在情在理,点出了孔鹤林的核心顾虑。
表面看是怕担安全责任,实则城建审批权是核心权力,压缩时限、并联办理,本质上就是削部门的权、收部门的利,孔鹤林不可能痛快答应。
但他不能直接说自己不想放权,只能拿工程质量和安全生产说事,这是官场里通行的打法。
韦健微微摇头,接话道:“孔市长说的风险确实要考虑,安全底线不能松,但现在企业反映最强烈的,就是审批环节多、周期长、跑断腿。”
“尤其是科技型中小企业,本身资金链就紧,一个审批前前后后跑两三个月,可能就错过了市场窗口期。”
“推行一窗受理、并联审批,不是要砍掉必要的审查,是把企业挨个部门跑、重复交材料,改成部门内部并联流转、信息共享,企业只面对一个窗口、交一套材料。”
“这样能省大量来回奔波的时间,也能降低企业的办事成本。”
“放水养鱼,企业活了,税源才能丰,长远看是双赢。”
戚继宗点了点头,深有感触地说道:“就说咱们石市的农业龙头企业百菜集团,董事长何建安跟我反映,在市里办个改扩建项目审批,要跑七八个部门,盖十几个章,前前后后耗小半年,效率非常低。”
“并联审批能显着提升效率,降低企业制度性交易成本,这个我是支持的。”
欧佳欣端起茶杯抿了一口,放下杯子时语气平和地说道:“营商环境改革这个大方向,我认同,设立政务服务中心,集中窗口办事,这个思路也没问题。”
“但有一条,不能片面追求速度,该有的法定审查不能简单砍掉。”
她顿了顿,指尖在材料上轻轻点了点:“草案里加了风险防控配套审查机制,这个设计我赞成。”
“工程建设、安全生产、环境保护这些领域,该有的专项审查必须保留,嵌入并联审批流程里,明确审查标准和责任主体,不能为了快就放松监管,也不能以监管为借口拖延审批,两者要平衡好。”
欧佳欣作为常务副市长,既管财政也管人事编制,既要改革成效,也要守住风险底线。
政务服务中心的组建涉及机构编制、经费预算,都在她的分管范围内,自然要把口子把住,不能失控。
其他几位副市长也纷纷点头,有人低声交换了几句意见,大体都认同这个思路。