圣明乾熙八年，大明宣德七年。
三月的春风还带着一丝寒意，中江的江水褪去了冬季的青蓝透底，变得有些浑浊，两岸已经发芽的芦苇荡在风中翻涌，如起伏的绿线。
宽阔的江面仿佛一条被劈开的翡翠，从万湖省出发，由北向南奔腾着，最终流入墨州湾。
此时，在中江中游与大舟河（密苏里河）交汇的地方，河畔边的空旷平原上，有一座拔地而起的土黄色卫城。
夯土砌就的城墙高两丈，顶部铺着从圣京城工坊运来的青砖，四座角楼矗立其上，一面绣着“平江卫”三个黑字的朱红色大旗在风中猎猎作响。
这里原先是北江省平江卫城，但从今日起，此城多了一个名字，即江平城。
江平城是北江省的省城，也是该省首府平江府的府城，同时也是平江府治下江平县的县城。
无论是神洲大明，还是圣洲大明，府城和县城同址而建是常见的行政设置。
比如着名的长沙府和长沙县就同城办公。
这种安排主要是为了行政效率，方便府县两级衙门协同治理。
不过也有例外情况，比如太原府城和太原县城就是分开的。
辰时三刻，太子朱瞻堂身着银色锁子甲，腰间挂着佩剑，立于江平城的南门之下。
他的身后站着北江都司的都指挥使、都指挥同知等高级武官与北江省的布政使、按察使等高级文官。
而在这些三司高官后面，站着两排士兵。
前排是一百名身着青色军装的圣明老兵，个个腰杆挺直，眼神锐利。
后排是两百名穿着浅绿色军装的汉化兵，手里握着长刀，脸上带着兴奋与紧张。
更远处，数千百姓簇拥在卫城门外，人人手里捧着一碗热粥。
这是府城开牌的习俗，寓意“开门迎福，粥暖人心”。
虽然江平城是府城，但暂时并没有设府级官员，原因前文说过，此处不再赘述。
因此，平江府治所江平县的县级官员，级别不够，没有参加这个典礼，目前都在忙农垦的事。
“挂牌！”
随着朱瞻堂一声令下，两名壮汉合力将一块黑底红字的“江平城”牌匾挂上城门。
牌匾刚挂稳，角楼上的火铳手便鸣铳三声，“轰隆”的火铳声响彻中江两岸。
朱瞻堂走上临时搭建的高台，目光扫过台下的官兵与去年安置的移民百姓，声音通过工部特制的铜喇叭传遍了全场。
“今江平城挂牌，是圣明对中江平原施行三司治理的起点！从今往后，你们就是北江省平江府人，这里就是你们的家！”
他顿了顿，抬起右手指着江平城的西南方向，高声道：“西南边的摩可沙国，与我们仅有一河之隔。他们已经臣服我朝，同样是圣明的子民，他们有他们的猎场、习俗，我们不抢他们的地，不夺他们的猎物，但也绝不允许他们越境袭扰！”
“不允许！不允许！不允许！”
高台下的百姓们齐声高呼。
朱瞻堂又道：“诸位乡亲，过几日会有书吏下去丈量土地，给大家发放地契！”
“圣明万岁！圣明万岁！圣明万岁！”
众百姓如闻天籁，发自肺腑地高呼道。
而在这些百姓里，有一名来自旧明南直隶的老农抹了抹眼角的泪水。
他去年带着全家五口人乘商船来到圣明，被安置到了平江卫城周边村寨，去年开垦了三十亩水田，生怕没有地契被军吏占了，如今听到朱瞻堂的话，瞬间激动落泪。
仪式结束后。
朱瞻堂走下高台，在北江三司高官的簇拥下，一路来到了城西的屯田区。
只见眼前是一大片刚翻耕的土地，黑褐色的泥土似乎散发着湿润的气息，数十头耕牛拉着铁犁，将土块破碎成细壤。
而在远处，一台蒸汽垦荒机正在挖地，为卫所军屯开垦更多的耕田。
没有资格与布政使平起平坐，也就没资格参加开城典礼仪式的江平知县李伯楷，此时与县丞、主簿等官员正蹲在田埂上，检查刚刚换下来的铁犁磨损情况。
县丞是知县的副手，正八品，分管的事务很杂，但?农业绝对是核心?，其具体职责包括劝农督耕?，水利管理?，税收与仓储?。
细说的话，即鼓励和监督农业生产，推广农桑技术，负责农田水利、河渠修缮，管理负责养的马匹、钱粮。
在一些大县或农业重县，甚至会设?多名县丞?，专门分管农业、钱粮等。
且说当下。
李伯楷看见太子与北江三司高官走来，连忙领着江平县官员迎了上去。
“臣等拜见太子殿下！”
江平县官员拜见朱瞻堂后，又依次向三司高官行礼。
礼毕。
朱瞻堂随口问道：“李知县，孤刚才看你们围着铁犁，不知这批犁的品质如何？”
“回殿下，这批铁犁是去年工部下属工坊造出来的新式钢犁，比旧式的轻，也比旧式的锋利，乡亲们用起来也更顺手！”
李伯楷是人生中第一次近距离见到太子，十分激动地答道。
“嗯，农时不等人，务必确保去年安置到这边的移民都能在自家田里种上大豆、玉米。另外，给百姓更换户籍与丈量耕地发放地契的事，要尽快办。”
朱瞻堂觉得有必要嘱咐一句，便很自然的开口提了一嘴。
“谨遵殿下谕旨！”
李伯楷郑重行礼道。
目送朱瞻堂与三司高官向卫所屯田区走去，县丞郭金凑到李伯楷身边说道：“伯楷兄，那件事你不当着太子殿下的面问清楚，万一后面引发大的祸端来，咱们县该如何向朝廷、向陛下交代？别忘了，你可是陛下钦点的江平知县！”
“平江府官员暂缺，一概由布政使司衙门代管，此事需要上报程藩台决断。”
李伯楷心里清楚的很，这件事不能越级上报，尤其是当着三司高官的面报告给太子知晓。
他必须按规矩，层层上报。
若北江布政使程之达读了他的秉帖之后，做出指示，那么他按照对方指示执行即可。
反之，这件事若一下子捅到太子面前，牵扯的不仅仅有平江卫，还有北江都司及梁郡侯张忠！
那么，两人口中的“那件事”，具体是指什么事呢？
此事说来话长，真要细说的话，估计得用数万字去交代人物关系与故事背景。
简而言之，即梁郡侯张忠在担任北江都指挥使期间，其麾下平江卫将领违法私设赌坊，有移民混迹赌坊，不仅输光家财，还把开垦的三十亩耕田给抵押输掉了！
问题关键就在于这耕田还没有发地契，而圣明律法规定禁止买卖土地使用契！