关中大捷的捷报，与安重诲等叛将风干的首级，一同被八百里加急送往洛阳与建康。一时间，新生的大汉王朝一片欢腾。这是汉国迁都长安后，打的第一场硬仗。不只守住了关中，更拔掉了晋王李存勖安插在腹心的一颗钉子。
无论是市井小民还是朝中大臣，都觉得经此一役，北方的晋王至少要休养一两年，不敢再轻易南下。大汉，可以赢得一段宝贵的喘息机会。
然而，在长安的安西大都护府内，气氛却截然相反，凝重得吓人。
帅堂之内，刚刚班师回长安的汉王刘澈，连庆功宴都没摆，便召集了所有在关中的核心文武，开了一场最高等级的军事会议。
大都护周德威刚从北境长武防线赶回，身上还带着风尘；长史赵致远因为主持后勤和新政，熬得双眼通红；骠骑将军刘金刚在云仓之战立下首功，正志得意满；还有负责整个大汉军械研发的神机司正公输彝……
汉国在关中的所有精英，都到齐了。
所有人面前，都摆着两样东西。一份，是黑水川大捷、京兆府平叛和安重诲授首的详细战报。另一份，则是赵致远下令连夜赶出来的、关于此战汉军伤亡与物资消耗的账单。
“诸位都看一看。”刘澈的声音很平静，他指着那份写满数字的账单，“为了全歼安重诲的五千狼骑和王承的三千叛军，我安西大都护府，出动主力战兵近四万人，民夫六万。前后二十七天，消耗箭矢三十多万支，粮草二十万石，各类军械折损近万件。战死的将士一千二百五十三人，伤了三千多人。”
“这还是我们占尽天时地利，打了他们一个措手不及，才换来的战果。”
刘澈站起身，走到巨大的沙盘前。他的目光没有看那片已被汉国赤旗插满的关中平原，而是望向了那片更广阔的北地。
“我们打了一场看似漂亮的大胜，可对晋王李存勖来说，他损失的，不过是几千刚投降的兵，和一个新提拔的将领。他的主力没伤，根基没动。而我们，却付出了近两千名百战精锐的伤亡，和足够三万大军吃一个月的钱粮。”
“这不是一场胜利。”刘澈的声音斩钉截铁，“这是一场用黄金换黄铜的亏本买卖。”
“我们胜在谋略，却输在国力。我们看似赢了，其实输了半筹。”
这番冷酷的分析，让堂内因胜利而滋生的一点骄傲瞬间荡然无存。刘金那张因为立功而涨红的脸，也渐渐恢复了黝黑，他开始明白，这位年轻的君王，眼里从来不只是一城一地的得失。
“王上圣明。”长史赵致远出列，对着刘澈深深一揖，随即转向帐下诸将，开始阐述他早就想好的国策。
“北境的长城，能让我们不败。但想要赢，光靠守是不行的。真正的胜利，得让敌人自己从内部烂掉。”
“李存勖刚拿下河北，民心不稳，钱粮紧张，这是他的软肋。他不断派兵骚扰，就是想以战养战，靠抢劫缓解内部压力。所以，我们不能再被动防守，必须主动出击！”
赵致远手持令杆，在沙盘上那条连接西域与关中的古老丝绸之路上，画下了一道长长的痕迹。
“第一，打通西域，合纵连横！”
“我已派人查明，在李存勖的西北边上，盘踞着吐谷浑、党项、回鹘等多个部落。这些人都是不服管的刺头，跟沙陀人有旧仇，只是怕了晋军的兵威，才不敢乱动。我们正好可以利用这一点！”
“即刻起，以我大汉官方的名义，重开丝绸之路！命户部出资，组建三大官方商行，拿我们江南的丝绸、瓷器和茶叶，去跟这些部落做生意。告诉他们，凡是愿意与我大汉结盟，出兵牵制晋军的，我们不但可以十倍的价格收他们的战马牛羊，还能把从晋人手里夺回的地盘分给他们当牧场！”
“用汉国的财富，去武装李存勖的敌人。让他也尝尝，后院起火的滋味！”
“第二，深入敌后，策动人心！”
赵致远的令杆，又移向了那片刚被李存勖拿下的河北之地。
“我请求王上授权。从静安司和新投降的兵里，挑些机灵、会说话的，扮成上百支商队潜入河北。他们的任务不是刺探军情，而是去做生意，去交朋友。去找到那些对李存勖不满的河北旧将、地方豪强。告诉他们，汉王虚位以待，只要他们肯在关键时刻反水，今日的河北，就是他日的关中！高官厚禄，封侯拜将，都不是问题！”
“第三，也是最重要的一点：苦练内功，磨刀备战！”
赵致远放下令杆，目光扫过公输彝与周德威。“从今天起，安西大都护府所有军务，全部转入战备状态。神机司和工部，马上把缴获的晋军盔甲拆开研究，给我仿制出来。我要我们士兵的兵器比敌人更锋利，马鞍也得比他们的更稳！大都护麾下的关中新军，必须加快整训。所有操练，都只有一个目标——怎么在平原上，用步兵军阵，扛住沙陀铁骑的冲锋！”
赵致远的声音在帅堂内回荡，条理清晰，环环相扣。
所有人都听明白了。这三条计策，就是要把外交、经济、谍报和军事全用上，打一场总体战，把李存勖这头猛虎活活困死、拖垮！
“臣，附议。”
一直沉默的周德威缓缓出列，他那双浑浊的老眼亮了起来。这个计策，很对他的胃口。
“王上！臣，遵旨！”堂下诸将齐齐起身，对着帅案后那个始终平静如水的年轻君王，山呼领命。
一场席卷天下的大变局，就此拉开了序幕。