此时，站在前方的刘旦见两人的客套寒暄已经差不多了，便适时开口嘱咐道：\"此次迁徙诸侯，事关国家大计，涉及事务繁杂，你们二位务必精诚合作，确保万无一失。\"
桑弘羊和霍光立即转身面向皇帝，异口同声地恭敬应答：\"遵旨，陛下！\"
此次迁徙诸侯计划，表面上只是一个引子，一个开端。
真正的核心目标是彻底控制大汉新设立的七个行政区域——漠北的四州和西域的三州。
为了实现对这七州的有效统治，迁移诸侯王只是众多策略中的一环，另一个同样重要的手段就是鼓励汉人百姓前往定居！
这就是\"跑马圈地\"政策的真正用意，以优厚条件诱导大量汉人前往边疆地区，充实大汉在边疆地区的人口基础！
如此一来，只需要几十年的时间，这些汉人百姓就能在当地扎根生长，繁衍子孙，使这些新征服的疆土真正成为大汉不可分割的一部分！
为了确保这一战略顺利实施，免费发放妻子、跑马圈地等一系列新颖政策应运而生。
桑弘羊回想起这些精妙的策略安排，至今仍对陛下的高瞻远瞩感到由衷的敬畏！
那几十万匈奴妇女和儿童一直是朝廷的一个棘手问题，让人头疼不已。
将她们迁往中原吧，她们不懂农耕技术，只能沦为奴婢，这无疑是极大的人力资源浪费！
继续让她们留在草原上生活吧……那绝对不可能！
朝廷好不容易消灭了匈奴的威胁，怎可能留下隐患，让他们有机会东山再起？
必须彻底斩草除根，永绝后患！
于是，刘旦的一石数鸟之计不得不令人拍案叫绝，堪称帝王韬略的巅峰之作。
这位年轻天子将数十万匈奴妇孺分散赐予北上的汉家子民，巧妙地让她们回归草原故土从事擅长的牧业，发挥出最大价值。
同时这一手段又诱使众多汉家男子争先恐后地出高价圈地，只为获得那\"免费\"赠送的异族美人，大幅提升了朝廷的财政收入。
最为狡黠之处在于，当所有匈奴女子全部嫁给汉家男子为妻，短短几十年光阴流转，匈奴这一曾经强悍的游牧民族将不复存在，血脉尽数融入大汉之中。
而那广袤无垠的北方草原，也将彻底变成汉人的天下，再无胡人牧马的壮观景象。
如此绝妙计策，既不必屠戮残杀，又能彻底消除边患，真可谓高明之极！
桑弘羊暗自思忖，陛下这\"跑马圈地\"的奇策更是精妙无比，其中暗藏的政治算计令人叹为观止。
对此，这位见多识广的大臣早已洞若观火，心中了然于胸。
\"那些迁往边境的诸侯王，封地看似大小不一，富庶贫瘠各异，表面上毫无规律可言。\"
\"实则全都有着一个共同特征——无一例外地被割裂得七零八落，支离破碎！\"
桑弘羊作为朝廷重臣，自然有幸亲眼见过那份新设七州的详细舆图。
那些诸侯王的封地之间竟全被朝廷巧妙安插了百姓购得的土地、军队的马场或是皇家的牧场，形成了一道道无形的屏障。
每处边境要地都驻扎着朝廷的精锐边军，时刻监视着那些诸侯王的一举一动。
如此精心布局，致使没有一个诸侯王能够独立成势，全都被朝廷的力量牢牢包围！
\"陛下此等韬略，深谋远虑，实在令人敬佩不已啊！\"桑弘羊心中感慨万千，暗自惊叹于君王的非凡智慧。
果然，刘旦接下来的指示更是印证了他的猜测，年轻的皇帝轻描淡写地吩咐道：\"跑马圈地一事，无需过于苛刻，只要民众交了钱，多圈些许土地也不碍事。\"
\"草原之上，什么都缺，唯独不缺土地！\"
听闻此言，桑弘羊与霍光急忙俯首领命，两人心领神会，立刻心照不宣。
陛下话中的弦外之音再明显不过——就是要利用百姓的力量，将那些诸侯王的势力彻底分割瓦解！
通过这种巧妙的安排，完全杜绝了他们卷土重来、做大做强的可能性！
这等机密国策，自然不便明言，所以陛下才用如此隐晦的方式表达。
霍光与桑弘羊相视一笑，这两位大汉朝鲜有的智者心有灵犀，早已将陛下的深意尽数领会。
与此同时，刘旦又特别强调道：\"至于分发匈奴妇孺一事，更须妥善安排，她们都是草原上生长的放牧能手，正好可以弥补汉家百姓在牧业方面的不足。\"
\"务必尽量确保每一户北上的汉家男子，都能分得一名匈奴女子。\"
听闻此言，桑弘羊内心更加明了，陛下这番话的本质并非单纯为百姓谋福利，而是要彻底根除匈奴这一边患！
赐予百姓妻妾不过是手段，真正的目的是让匈奴彻底消失于历史长河之中！
这两位辅政重臣心中了然，恭敬地俯首应道：\"是，臣等明白。\"
\"嗯。\"刘旦满意地点头微笑，有这两位能臣辅佐，朝廷大事自然不在话下。
这个\"免费发放草原老婆\"的政策，可是一项前所未有的惊世壮举，足以载入史册！
想想后世那些为求一妻而不可得的可怜男子，而今日之大汉，却能如此大手笔地向百姓赐予妻妾，何等恢弘气度！
刘旦心中暗喜，此策一旦全面实施，他在民间的声望必将如日中天，百姓定会感念他的恩德！
还有那\"跑马圈地\"的奇策，每每想起都令刘旦心中涌起一股畅快之感。
妙极！绝妙至极！
后世那些蛮族入侵中原，不就是用这般手段攫取汉家土地的吗？尤其是那满洲八旗子弟，在中原大地上恣意圈占良田，何等嚣张！
如今风水轮流转，轮到大汉子弟在草原上大展拳脚，以彼之道还施彼身，痛快！
每一位汉人子弟，只需区区千钱就能获得一炷香的圈地时间，纵马奔腾于草原之上，任意圈占自己的领地！
朝廷更是睁一只眼闭一只眼，允许百姓多圈一些，刘旦就是要让汉人在草原上畅快淋漓地体验一把这种快感！
想到这些，刘旦的嘴角不自觉地扬起一抹得意的微笑，这种征服者的快意难以言表。
身后的两位重臣见状，也跟着莫名其妙地露出笑容，以为自己完全领会了陛下的深意。
这三位深谋远虑之人，各怀心思地相视冷笑，一时间气氛微妙至极。
片刻后，刘旦又继续发布指示：\"至于西域的土地政策，不要过于积极推广，若百姓热情过高，可适当提升价格以作调节……\"
西域局势尚未完全稳定，虽已初步设立郡县制度，但真正安定下来还需要诸侯王们率军前往震慑一番。
此时并不适合鼓励大量平民百姓冒险前往，以免徒增伤亡。
还有诸侯王迁往边疆后，原有封国废除改为郡县，大汉境内顿时多出几十个行政区域。
这些新设郡县的官员任命、政令推行、民生建设等等事宜，都需要周密部署，丝毫不得懈怠。
刘旦将这些繁杂事务一一细致交代，确保万无一失。
不仅桑弘羊、霍光在恭敬聆听，其他辅政大臣如霍去病、苏武等人也都在一旁认真记下皇帝的每一项指示。
这些事务本应在宣室殿内的小朝会上详细讨论，今日却破例在长安城头进行商议。
实则另有特殊原因，刘旦只是趁着这难得的空闲，顺便处理一些国家要务罢了。
君臣间商定好近期的施政重点后，忽见长安城外烟尘滚滚，旌旗猎猎，一支浩荡的队伍正在集结。
朝臣们识趣地停止了政务讨论，刘旦也转过身去，望向城外那壮观的景象，愉快地宣布道：\"好了！\"
\"诸位爱卿随朕出城，为这些叔伯兄弟们送行一程！\"
\"哈哈哈哈哈！\"刘旦爽朗的笑声在城头回荡，不知为何却带着一丝难以察觉的幸灾乐祸。
长安城外旌旗如林，各色彩旗迎风招展，全是诸侯王们的标志。
今日正是诸王启程出关之时，刘旦特意率领文武百官前来为他们送行。
这场声势浩大的迁徙，除了诸侯王的家眷、随从外，最重要的就是每位王爷允许携带的五千名王国卫队。
当然，个别诸侯王享有特殊待遇，比如被派往与乌孙国对峙的广陵王，就获准带领更多的军队。
然而，无论朝廷批准诸侯王带多少兵马，所有军队都已提前被送往边关驻扎，今日城外的队伍中，每位诸侯王身边仅有五十名亲卫随行。
涉及皇家安危的大事，刘旦岂会掉以轻心，丝毫不敢大意！
眼下城外看似旌旗遍野、人马众多，只因为二十多位诸侯王齐聚一处，每人带领几面旗帜，自然显得声势浩大。
禁卫军护送刘旦与百官们缓缓出城，所有诸侯王见状，纷纷从马上下来，远远迎上前去，将随行的卫士留在身后。
他们生怕在这个值得庆贺的日子里惹恼了陛下，引来不必要的麻烦。
是的，在诸侯王们眼中，今日确实是无比喜悦的日子！
只要今日顺利通过，他们就将获得前所未有的自由，如同笼中鸟得到释放，终于可以展翅高飞了！
每位诸侯王脸上都洋溢着抑制不住的兴奋神情，眼中闪烁着对未来的无限期待。
\"拜见陛下！\"众王齐声问安，恭敬有加。
刘旦见这些叔叔、伯伯、兄弟们个个喜笑颜开，心情大好，也不想耽误他们启程远行。
于是便随口应付几句：\"三叔一路保重，大伯旅途小心，二大爷您慢些赶路……\"之类客套话。
诸侯王们也不想与陛下多做纠缠，唯恐节外生枝，他们此刻心中只有一个念头——赶快离开长安，飞向自由！
刘旦深知他们的迫切心情，也乐得简单应付一番，很快就转向了今日送行的\"主角\"。
赵王刘据，皇帝的亲兄长。
作为当今陛下的亲生兄弟，刘据与刘弗陵、刘胥等人地位特殊，而且这几位都将前往西域，近来关系更是亲密无间。
刘旦拉起赵王的手，语重心长地叮嘱道：\"兄长，此去西域，近期平定地方豪强，远期安定边疆局势，都需要你统筹全局啊！\"
听闻此言，刘据连忙谦虚推辞：\"不敢不敢，臣弟此行不过是去西域就国而已，哪敢妄谈运筹帷幄之事？\"
\"朝廷在西域设有众多郡县，派驻郡守、刺史，国家大事哪里轮得到臣弟干预？\"
刘据说得情真意切，绝口不提要插手朝廷政务，他只想逍遥自在地当个快活王爷，再活个几十年。
一个诸侯王，敢染指国家大事？那不是活腻了吗！
见此情形，刘旦微微颔首，刚才的话也不过是随口安抚一番，并无深意。
安顿完赵王，刘旦又转向自己的同母弟弟，广陵王刘胥。
\"四弟啊，你去西域后将直面乌孙人的兵锋，凡事务必谨慎小心，切勿轻启边患。\"
\"但也不可畏首畏尾，若乌孙人胆敢侵犯我大汉边疆，就给朕狠狠教训他们！\"
\"无论何时，朕都会为你坚强后盾！\"
话音刚落，广陵王刘胥便激动地拍打胸膛，气势如虹地大声回应：\"陛下放心，臣弟此去边疆，定要让乌孙人俯首称臣！\"
\"谁敢冒犯大汉天威，简直是自寻死路！\"
\"好！\"刘旦重重拍了一下刘胥的肩膀，赞许道：\"有志气，我大汉儿郎就应当如此！\"
对这位四弟的军事才能，刘旦相当有信心，虽然不敢贸然称他为大帅之才，但将其誉为一位勇猛无双的悍将却绝对名副其实。
这样的能力足以胜任边疆镇守的重任，若能力再弱一分，刘旦便不放心委以重任；若才能更盛一分，恐怕又会心生戒备。
如今的安排，正好恰到好处！
与两位兄弟交谈完毕，刘旦又看向了胶东王刘弗陵。
这位胶东王的封号问题，刘弗陵曾多次上书恳请更改，理由是即将远赴西域，应当更换一个合适的王号。
坚称\"胶东王\"这个称号自己实在不敢受用，有违礼法。