刘志俊的指示，被各部门负责人快速记录。
“还有，建立‘产褥期随访制度’。每个村、每条街，设一名兼职的妇幼保健员，产后三天、七天必须上门检查产妇和婴儿。”
“重点预防产褥热和新生儿脐炎！国家免费向每个新生儿提供硝酸银滴眼液，出生后立刻滴眼，防止淋球菌感染致盲！这东西不贵，进口！必须用上！”
“大力推广母乳喂养，严禁没有母乳的用米汤、糖水随意替代！所有哺乳期产妇全部记录在案！没有母乳的产妇，立刻上报，让有母乳的产妇帮助喂养！”
“而帮助喂养的产妇，哺乳期间，给予国家现金补助！另外，这一点上要着重注意！施政者要有菩萨心肠，也要有雷霆手段。”
“必须注重，防止有人故意钻政策空子，一名产妇故意不喂养孩子，与另一名产妇双方合伙平分骗取补助！”
“另外，每个新生儿家庭，由国家免费发放透气纱布襁褓和防蚊小蚊帐，降低硬肿症和疟疾风险！”
李福祥运笔如飞，记录着这些具体到惊人的指令。他心中震动，总长似乎对医学细节也颇为了解？
刘志俊走到窗边，望着雨幕中朦胧的城市轮廓：“光有接生不够。整体公共卫生必须跟上。自来水厂要加速铺开，对自来水无法覆盖的农村地区推广加盖水井和漂白粉定期消毒。”
“粪便必须集中管理发酵施肥，不可随意处置，城镇垃圾每日清运。这些事，看似琐碎，是小细节，但每一样都是在从阎王爷手里抢人！”
“还有药品和器械。不能永远靠进口。告诉杜邦和工业建设总办，在化工和钢铁布局里，把基础医疗物资加进去！石炭酸（酚）提炼、简易手术器械制造”
“另外，明年阿司匹林专利到期，将来阿司匹林和奎宁的仿制生产，都要纳入规划！我们要有自己的医疗工业底子！”
刘志俊最后坐回椅子上，手指敲打着那份人口报告：“最后一点，说了这么多，钱从哪里来？刚刚划定的900万新币生产，财政优先保障一部分。”
“然后将烟草生产，划归国有！并开征轻微的烟草税。酒类也开始征收专项税。但最关键的是，各级官员必须明白，在这件事上花钱，不是在消耗，而是在投资！”
“投资我们国家的未来，投资每一个家庭的希望！谁要是觉得这是小事，敷衍塞责，我就让他去基层亲手埋一次夭折的婴儿！”
内政部长面露难色：“总长，培训稳婆、建立随访制度，需要大量基层人手，这些人从哪来？薪酬如何解决？”
“从退伍女兵、军属、识字妇女中招募！薪酬由地方财政和中央专项补贴共同承担。”
刘志俊的决定不容任何人置疑，“非常时期，用非常之法。可以先给津贴，配合得好，未来有机会转为正式卫生员。”
财政部长陈文轩看着那长长的预算清单倒吸凉气：“总长，这……医院建设、医生高薪、免费发放物资、药品进口……眼下军费、基建、工业都在吃钱，国库……”
“挤！”刘志俊斩钉截铁，“压缩一切非必要行政开支。美军后勤和菲律宾的黄金，划出至少三成优先用于医疗人才引进和首批设备采购。”
“财政是每年拨款，不是让你一次性拿出来！初期不用那么多，也就是今年难过一点，明年就有一个大项目可以赚取外汇了！（化肥出口）”
教育部长则关心学校：“总长，医校和护校的师资……”
“我已经让候亚保通过外交渠道，向德国柏林大学、美国约翰·霍普金斯大学、甚至日本东京帝大发出私人信函和正式聘书了。”
刘志俊显然早有准备，“三倍高薪、住房免费、实验室支持。总会有人愿意来的。同时，在我们聘请的外国医生合同中，必须加入每年承担一定课时教学任务的条款！”
工业建设总办郑清濂与杜邦对视一眼，主动接过了医疗工业的任务：“石炭酸提炼可以依托焦化厂副产品上马，设备相对简单。”
“基础手术器械，我们的精密机床可以尝试。奎宁的金鸡纳树树种植和提取，东、中婆罗洲的气候应该合适，可以立项调研。”
会议从清晨开到日暮，一项项细则被敲定，责任被落实到具体部门和人头。一场由国家最高意志推动的、关乎生命根基的“医疗攻坚战”，在1898年的深秋，于南洋共和国的权力中心正式打响。
……
数日后，数封措辞恳切、条件优厚的聘书，通过外交邮袋和商业信船，飞向柏林、巴尔的摩、东京、伦敦、巴黎。聘书末尾，刘志俊的亲笔签名和共和国金印，彰显着前所未有的诚意与重视。
坤甸城东，一片毗邻规划中南洋理工大学的土地被迅速圈定，挂上了“南洋共和国医科大学”的标牌。两所大学成了领居。
工兵部队被调来平整土地，建造校舍。按照刘志俊“实用、速成”的指示，首批校舍设计简洁，但实验室、解剖教室、消毒房等关键设施要求极高。
内政部下属新成立的“妇幼保健司”以惊人的效率运转起来。简化版的《新法接生与母婴护理手册》被连夜赶印出来。
虽然纸张粗糙，插图简朴，但消毒步骤、脐带处理、危险征兆等关键内容清晰无比。
由坤甸卫戍旅抽调的数十名识字、机敏的士兵和军属，经过在坤甸唯一一家由华人老中医和一位葡萄牙传教士医生共同主持的诊所里进行的、为期十天的培训后。
带着手册、简易接生包和一大瓶硝酸银眼药水，分赴各主要垦殖区。
他们的任务：培训或改造当地稳婆，建立首批保健员网络，并直接处理最棘手的难产案例。
推行远非一帆风顺。
在桑皮特以北的一个新垦村，保健员小陈找到了一位颇有声望的梁稳婆，送上接生包和手册。
梁稳婆瞥了一眼那亮晶晶的剪刀和碘酒瓶，嗤之以鼻：“我接了三十年生，靠的就是这双手和祖传的草药！你们这些后生仔，拿些洋鬼子的玩意儿就来指手画脚？谁知道这东西干不干净？”
小陈不急不躁，拿出培训时反复演练的说辞：“梁阿婆，您的手艺大家信服。可您想想，您接生的娃里，有没有明明生下来好好的。”
“但是没过几天却发烧、抽风，脐带流脓发黑没了的？有没有产妇生完孩子后，自己却高烧不退，没撑过去的？”
梁稳婆脸色变了变，这些事她见过不少，一直以为是“撞了邪”或“命该如此”。
小陈打开碘酒瓶，一股特有的气味散发出来。“这就是防那个‘邪’的。还有这剪刀，用前必须在水里滚开煮上一刻钟。”
“您那祖传的草药敷脐带或许有用，但再加上这个，娃就更稳妥。这不是不信您，是给娃多加一道护身符啊！总长说了，娃多活一个，咱们国家就多一分力气！”
或许是“总长”的名头太响亮，或许是那些夭折婴儿的记忆触动了梁稳婆，她犹豫半天，终于答应试试，并同意参加下一次的集中培训。
更大的阻力来自观念和资源。免费发放的蚊帐和襁褓在一些极度贫困的移民家庭中被转手卖掉，换了粮食。
推广母乳喂养遇到老一辈“奶水不足就得加米汤”的顽固经验。建立规范的粪管和垃圾点，更是触及了千百年的生活习惯。
在坤甸，第一位响应聘书到来的，是位四十岁出头的德国医生，汉斯·穆勒。他曾是德属海军医院的军医，因不满某些政策辞职游历亚洲。
刘志俊亲自接见，允诺他组建坤甸第一医院并兼任医校外科教授的自由度。
穆勒医生抵达一周后，就在条件简陋但严格消毒的手术室里，用产钳成功帮助一位胎位不正的移民妇女分娩，母子平安。消息传开，震动全城。
在东婆罗洲三马林达，一位原本在种植园帮工的闽南籍妇女阿桂，因为识字、手脚麻利，被选为保健员。
她凭着热情和耐心，不仅学会了基础护理，还说服了村里三个老稳婆一起学习新法。
她负责的片区，连续三个月无新生儿破伤风和产褥热死亡，获得了第一笔“优秀保健员”津贴，事迹登上了《坤甸日报》。
就在医疗改革艰难推进之时，军统局长罗大岩送来了最新密报：边境走私武器的活动在雨季结束后明显加剧。
各部落的青壮在“教官”指导下，开始进行简单的队列和射击训练。荷兰与英国方面的动作，越来越不加掩饰。
总长府内，刘志俊同时看着两份报告：一份是《首批三十个新村稳婆培训完成情况汇总》，另一份是《边境武装部落活动增密预警》。
刘志俊看着罗大岩说道：“医疗建设，按计划全力推进，不要受任何干扰。军队换装和训练，加快速度。军统，继续深挖，但切记，暂时只盯不动，我要最完整的网络图。”
……