几个月内，他的足迹遍布了汉江省下辖的十几个地市州。
他既去拜访像省城这样基础好、势头猛的“优等生”，也重点调研了数个产业结构单一、发展滞后的“困难户”。
他在开发区的厂房里与企业家聊技术瓶颈和政策需求，在田间地头听农民合作社负责人讲土地流转的困惑，在科研院所与专家学者探讨成果转化的堵点。
调研归来，海量的信息与数据被汇总、梳理、分析。
徐政钦亲自执笔，主导撰写了《汉江省经济发展与改革深层次问题诊断报告》及《汉江省深化经济体制改革行动方案（草案）》。
这份报告没有回避矛盾，尖锐地指出了汉江省存在的几个核心问题：
1. “群马拉车”与“孤峰耸立”并存：
全省经济增长过度依赖省城等少数几个重点地区，区域发展不平衡问题突出，部分地市传统路径依赖严重，新动能培育不足。
2. 要素流动“肠梗阻”：
土地、资本、技术、数据等生产要素在省内跨区域、跨所有制流动仍存在诸多显性和隐性壁垒，市场化配置程度不高。
3. 营商环境“温差”明显：
虽然省城、龙翔等地的营商环境已接近先进地区水平，但一些偏远地市，“玻璃门”、“旋转门”现象依然存在，政策落地“最后一公里”梗阻。
4. 创新生态“有高原无高峰”：
科研资源不少，但产学研用结合不紧密，关键核心技术突破能力不足，科技创新对产业升级的支撑作用有待加强。
针对这些问题，《行动方案》提出了清晰的目标和路径，核心是打好“三场攻坚战”：
区域协同发展攻坚战：
构建“一核引领、两翼驱动、多极支撑”的区域发展新格局，推动省城辐射带动与各地市特色发展并重。
要素市场化配置攻坚战：
重点突破数据要素壁垒，深化土地管理制度改革，完善多层次资本市场体系，促进要素价格由市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
营商环境一体化攻坚战：
对标国际国内最高标准，推动全省范围内营商环境评价体系、服务标准、监管模式的统一与提升，消除政策落差。
这份沉甸甸的报告和方案，在提交省委常委会讨论时，引起了强烈反响。
裴一弘书记高度肯定了指导小组前期扎实的工作，认为“问题找得准，思路理得清”，要求各地市、各部门认真研究落实。
徐政钦深知，改革不能搞“一刀切”，必须尊重客观规律和地区差异。
他推动指导小组选取了三个具有代表性的地市，作为不同改革任务的“综合试验田”：
在老工业基地城市“林州”， 重点开展“传统产业数字化转型升级”和“低效工业用地再开发”试点，探索老工业城市焕新的路径。
农业大市“江源”， 重点开展“农村集体经营性建设用地入市”和“现代农业服务体系创新”试点，探索城乡融合发展和乡村振兴的新模式。
生态功能区“南山”， 重点开展“生态产品价值实现机制”和“绿色发展指标体系”试点，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的有效渠道。
他要求指导小组办公室建立与试验田城市的“直联机制”，定期调度，及时协调解决试点中遇到的问题，并总结经验。
他自己也多次前往这三个城市，与当地干部一起研究具体方案，甚至亲自帮助协调省级资源。
例如，在林州，他牵线搭桥，引入了国内顶尖的工业互联网平台企业与当地龙头企业合作，打造智能工厂标杆项目。
在诸多改革任务中，徐政钦将“打破数据壁垒，建设全省统一政务数据共享平台”作为突破口和示范工程来抓。
他清楚，这件事做好了，不仅能极大提升政府效能、优化营商环境，更能为数字经济产业发展奠定基础，是“一子落而满盘活”的关键。
然而，阻力空前。
省级各部门都有自己的信息系统和数据标准，“数据孤岛”现象严重，且普遍存在“数据小农意识”，不愿共享。协调会开了无数次，进展缓慢。
徐政钦改变了策略。
他不再与各部门在“为什么共享”上纠缠，而是直接在“如何共享、共享后有什么好处”上做文章。他采取了“三步走”：
1. 立法定规，明确权责：
推动省政府出台了《汉江省政务数据资源共享管理办法》，从制度层面明确了数据共享的范围、责任、流程和安全要求。
2. 应用牵引，示范带动：
选择“企业开办一网通办”、“不动产登记与水电气联动过户”、“惠民补贴资格精准核查”等几个企业群众呼声高、涉及部门多的应用场景，作为首批强制共享数据的需求方，倒逼相关部门开放数据。
3. 技术保障，建设平台：
投入资金，建设安全、高效、标准的省级数据共享交换平台，为数据互通提供技术支撑。
当他亲自协调，让省市场监管局、税务局、公安厅等部门的数据在平台上打通，实现企业开办“秒批”时；
当群众办理不动产过户不再需要跑多个部门排队时，改革的阻力在实实在在的成效面前，开始冰消瓦解。
越来越多的部门从“要我共享”转变为“我要共享”。
徐政钦明白，改革非一人一力可为。他非常注重凝聚各方力量，形成改革合力。
借力专家智库：
徐政钦聘请了省内外知名专家学者组成“改革咨询委员会”，对重大改革方案进行论证，提供智力支持。
激发基层活力：
徐政钦推动设立了“汉江省改革创新奖”，每年评选表彰一批改革成效显着的地区、单位和个人，并给予真金白银的激励，营造“允许改革有失误，但不允许不改革”的氛围。
加强政企沟通：
他定期组织召开“企业家座谈会”和“行业协会联席会”，听取市场主体的意见建议，让改革政策更接地气、更解渴。
在徐政钦的强力推动和巧妙运筹下，汉江省的经济体制改革呈现出“重点突破、整体推进”的良好态势。
虽然过程中不乏争论、妥协甚至短暂的反复，但改革的齿轮一旦启动，便沿着既定的轨道坚定前行。
年底，汉江省交出了一份亮眼的改革成绩单：
全省市场主体数量突破新高，数字经济核心产业增加值增速位居全国前列，区域发展协调性增强，营商环境整体评价大幅提升。
国家相关部委在对汉江省的改革评估报告中，给予了“方向正确、措施有力、成效显着”的高度评价。