有了来自高层的原则支持，有了“高参”的智慧点拨，徐政钦感觉手中的“剑”更加锋利，挥舞起来也更有章法。
他重新调整了工作部署，决定集中优势兵力，在数据应用场景和“特聘人才”引进上率先实现突破，以此带动全局。
龙翔区的改革，在经历了初获试点的兴奋与遇到深层阻力的困惑后，再次找到了清晰的攻击方向。
徐政钦站在办公室的巨幅龙翔区地图前，目光掠过那些标注着改革重点区域的一个个图钉，眼神坚定而深邃。
他知道，真正的攻坚战，现在才正式开始。
有了苏禹哲这位“高参”在侧，徐政钦感觉自己的视野和思路都被打开了许多。
他不再仅仅埋头于具体事务的协调，而是开始更多地从战略层面思考破局之道。
针对数据共享的僵局，他采纳了苏禹哲“自下而上、场景驱动”的建议。
他不再强求各部门一次性、全方位地开放所有数据，而是选择了企业融资和政策服务这两个痛点最明显、需求最迫切的领域作为突破口。
他亲自协调区金融办、大数据局（新组建）以及几家合作的商业银行，集中技术力量，攻坚“龙翔区企业信用贷款一站式服务平台”。
这个平台，旨在利用政府掌握的工商、税务、社保、水电等有限但关键的脱敏数据，为企业进行精准“画像”，帮助银行解决中小微企业贷款中的信息不对称问题。
同时，他指示区工信局和政策研究室，开发“龙翔惠企政策精准匹配系统”，利用企业填报的基本信息和行业标签，主动推送其可能符合的各类优惠政策，变“企业找政策”为“政策找企业”。
这两个应用，目标明确，效益直观。
当几家试点银行通过该平台成功向几十家缺乏抵押物但经营数据良好的中小微企业发放了信用贷款后，当一些企业惊喜地发现自己符合条件却从未申请过的补贴通过系统推送上门后，数据的价值以最直接的方式显现出来。
原先那些以“数据安全”为由推诿的部门，在面对“服务企业、优化环境”这面更光辉的旗帜时，态度开始软化，配合度明显提升。
数据壁垒，在局部领域被撕开了一道口子。
在低效用地再开发方面，徐政钦也改变了策略。
他不再试图与那些待价而沽的区属国企无休止地谈判，而是授意区国资委和规划分局，联合发布了《龙翔区低效用地再开发项目“肥瘦搭配”指引》。
明确要求，凡是申请自行开发或协议转让的低效用地，必须捆绑承担一定比例的市政基础设施、公共绿地、保障性住房或历史建筑保护等公益性任务。
同时，区里建立了低效用地项目库和潜力地块图则，定期更新，面向全社会发布，引入市场竞争机制。
这一招，极大地增加了那些企图“吃独食”或“捞一把”的企业的成本和难度。
想要好地块？
可以，但必须承担相应的社会责任。想避开公开竞争？
区里还有大把条件相当、但要求公开招拍挂的地块等着。
市场的无形之手和政府的规则之手开始协同发力，迫使利益相关方重新回到谈判桌前，按照区里设定的规则出牌。
而最引人注目的，是龙翔区面向全国发布的“特聘人才”招聘公告。
公告以极具竞争力的薪酬待遇和“一事一议”的灵活政策，公开招聘数据治理、资本运作、城市更新、绿色金融等领域的专业人才，担任区政府“特聘专家”或区属国企“特聘高管”。
这在当时相对保守的体制内，无疑投下了一颗重磅炸弹，引起了广泛热议和众多人才的关注。
徐政钦顶住了内部“破坏规矩”、“待遇过高”的质疑声，坚持推动。
他知道，要实现跨越式发展，就必须打破常规，引入“鲶鱼”，激活一池春水。
就在龙翔区各项改革举措稳步推进，局面看似一片大好之时，一场源自外部宏观环境的剧烈波动，给如火如荼的试点工作带来了前所未有的冲击。
2007年下半年，由漂亮国次贷危机引发的全球金融风暴开始显现威力，其影响逐渐波及大洋彼岸的华国。
出口订单锐减，中小企业经营困难，投资者信心受挫，经济下行压力陡然增大。
龙翔区虽然以内需和投资为主，但也难以独善其身。
最先受到影响的是正在建设的“京世·龙腾时代”项目。
由于金融市场紧缩，京世集团部分融资渠道受阻，项目后续建设资金出现紧张迹象，工程进度开始放缓。
荣子霖紧急飞赴龙翔，与徐政钦进行了一次深夜长谈。
“政钦，情况你也看到了。不是我们不想快，是这市场环境……银行收紧信贷，销售回款预期也不明朗。”
荣子霖脸上带着罕见的疲惫和焦虑，“项目可能会适当调整建设节奏，我们需要政府方面的理解和支持，特别是在预售资金监管、相关税费缴纳节点上，能否给予一定的弹性？”
徐政钦理解荣子霖的难处，全球性的危机非企业所能抗拒。
但他更清楚，纺织厂项目是龙翔区城市更新的标杆，只能成功，不能失败，尤其是在这经济寒冬，更需要一个亮点来提振信心。
“子霖，困难是暂时的，我们要共渡难关。”徐政钦沉吟道。
“在合法合规的前提下，区政府可以协调相关方面，在政策允许的范围内提供最大支持，帮助企业稳定预期。
但项目的品质和核心节点不能变，这是底线。京世的实力和信誉，我相信能够应对这次挑战。”
与此同时，区内的中小企业也开始叫苦不迭。
订单减少，成本上升，资金链紧绷。之前因为数据平台而获得贷款的一些企业，也开始面临还款压力。
刚刚有所起色的营商环境，面临着严峻的考验。
更大的压力来自于上级。在经济下行背景下，“稳”字当头成为更重要的政治任务。
省里、市里开始频繁下发文件，强调要“守住不发生系统性风险的底线”，对一些“可能带来风险”的改革举措，态度变得愈发审慎。
之前对龙翔区试点持观望或反对态度的一些人，也开始借机发声，质疑龙翔区“步子是否迈得太快”、“在外部环境变化下是否应该放缓甚至暂停部分改革措施”。