同治元年四月初一，洪天贵福在军机处召开了一次大议事。
人来得齐。李秀成、陈玉成、李世贤、秦日纲、容闳、徐寿、郑观应、冯桂芬，连刚从淮北回来的任化邦也被叫来了。
墙上挂着一张新绘制的总图，从九江画到上海，从长江画到淮河。图上密密麻麻标注着每一座城池、每一处营盘、每一条道路。
洪天贵福站在图前，开门见山。
“长江北岸，现在是咱们的了。从九江到上海，大小城池二十七座，地盘方圆八百里。这些人，这些地，怎么管，今天定下来。”
他看向秦日纲。
“秦大人，先说说咱们有多少家底。”
秦日纲站起身，翻开一个厚厚的册子。
“回幼天王，现有人口，天京城内二十三万，城外流民营地八万，新占各城合计十五万。总人口四十六万。”
“军队呢？”
“军队现有天京守军三万二千，安庆守军两万五千，庐州守军一万八千，芜湖守军五千，合肥守军八千，新编四个师两万人。加上各城守备，总计十一万三千人。”
洪天贵福点点头，看向郑观应。
“郑先生，钱粮呢？”
郑观应翻开账本。
“回殿下，天京库银现有一百二十万两。粮食，天京仓库存粮三十万石，各城缴获合计二十万石。每月进项，商号八万两，税收三万两。每月出项，军饷十万两，作坊两万两，官吏俸禄一万两，杂项一万两。月余三万两。”
洪天贵福心里默默算了一遍。
十一万人，一百二十万两银子，五十万石粮食。
够撑一年。
“徐先生，作坊呢？”
徐寿站起身。
“回殿下，作坊现有大蒸汽机八台，车床二十五台，铣床十二台，钻床十五台。工匠八百七十二人，学徒四百三十人。每月能造步枪八百支，子弹两万发，炮弹五百发。新式大炮，每月能造五门。”
洪天贵福看向容闳。
“容先生，学堂呢？”
容闳说：“学堂现有学生五百二十人。其中高级班八十人，中级班一百四十人，初级班三百人。教师二十三人，其中洋人五人。那八个出洋的孩子，已经到香港了，下个月就能上船去英国。”
洪天贵福点点头，看向冯桂芬。
“冯先生，新占各城，怎么管，你有什么想法？”
冯桂芬站起身，从怀里掏出一份文稿。
“殿下，草民这些天想了很久。二十七座城，不能都派军将去管。军将打仗在行，管百姓不在行。草民以为，该设文官。”
洪天贵福眼睛一亮。
“说下去。”
冯桂芬指着地图。
“二十七座城，可划为三府。庐州府，辖庐州、合肥、舒城、霍山、六安。安庆府，辖安庆、桐城、潜山、太湖。芜湖府，辖芜湖、当涂、繁昌、南陵。三府之外，寿州、颍州、亳州、宿州为边镇，归军管。”
洪天贵福看向李秀成。
李秀成点点头。
“冯先生说得有理。末将管庐州这些年，既要打仗又要管百姓，确实顾不过来。”
洪天贵福又问冯桂芬。
“文官从哪儿来？”
冯桂芬说：“学堂里有八十个高级班，学了两年，能写会算，可以放出去当县官。容先生那边还有几个懂洋务的，可以管商务。草民认识些读书人，愿意来天京的，也可以招。”
洪天贵福想了想，说：
“好。这事冯先生来办。三府知府，先定下来。庐州府，冯先生自己兼着。安庆府，让林启容兼。芜湖府，让李世贤兼。边镇，张树声熟悉淮北，让他去寿州。各县县官，从学堂里挑，挑好的。”
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四月初五，洪天贵福把李秀成、陈玉成、李世贤叫来。
“军队的事，也得重新整一整。”
他拿出一份新绘制的编制表。
“十一万人，不能都堆在一处。得分成几块，各管一摊。”
李秀成接过表，看了一遍。
天京军区，辖天京守军三万二千，由陈玉成指挥。
安庆军区，辖安庆守军两万五千，由林启容指挥。
庐州军区，辖庐州守军一万八千，合肥守军八千，由李秀成指挥。
芜湖军区，辖芜湖守军五千，新编两万，由李世贤指挥。
淮北军区，辖寿州、颍州、亳州、宿州边镇守军，由张树声指挥，捻军张洛行部为盟友，配合作战。
李秀成看完，抬起头。
“殿下这是把打仗的归打仗，守城的归守城。”
洪天贵福点点头。
“对。五个军区，各管各的地盘。平时守土，战时调兵。调兵要有令，没令不许动。”
他看向陈玉成。
“玉成，你那边是天京的门户，责任最重。洋枪队全归你，新式大炮也先紧着你。”
陈玉成挺起胸。
“殿下放心，末将一定守好天京。”
洪天贵福又看向李世贤。
“世贤，你那两万新兵，要赶紧练。练好了，往东可以打丹阳、金坛，往南可以过江打句容。上海那边，迟早要跟李鸿章碰一碰。”
李世贤点点头。
“末将明白。”
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四月初十，徐寿来了。
他带来一份新绘制的枪械图纸。
“殿下，草民跟汤姆逊先生商量了，想造一种新枪。”
洪天贵福接过图纸，看了一遍。枪比现在的天京式长一些，枪管更细，扳机更灵活。
“比现在的强在哪儿？”
徐寿说：“打得远。现在的能打三百步，这种能打四百步。装弹也快，熟练的兵一分钟能打五发。”
洪天贵福眼睛一亮。
“造出来要多久？”
徐寿说：“半年。要先做机器，再调工序。半年之后，就能批量造。”
洪天贵福点点头。
“好。造出来之后，先给陈玉成的洋枪队换装。”
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四月十五，郑观应来了。
他带来一份新账本。
“殿下，上海分号这三个月赚了三万两。陈春那边又运来一批铁，八千斤。草民想，能不能在芜湖也开个分号？”
洪天贵福想了想。
“芜湖现在是大后方，开分号可以。但不要声张，悄悄做。货物走水路，直接运到芜湖，再从芜湖分到各城。”
郑观应点点头。
“草民也是这么想的。芜湖开了分号，庐州、安庆那边就不用绕远路了。”
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四月二十，容闳送来一份情报。
“殿下，李鸿章那边又有新动静。”
洪天贵福接过情报，看了一遍。
李鸿章的新兵练成了，一万五千人全部换装洋枪。英国人又借给他两百万两银子，让他造炮台、修工事。法国人派了一队教官，帮他训练炮兵。
情报的末尾，刘丽川加了一句——
“殿下，李鸿章最近在招人。他派人去江北，想挖咱们的墙角。有几个工匠动心了，被咱们的人拦下了。”
洪天贵福看完，冷笑一声。
“挖墙角？让他挖。”
他把情报递给李秀成。
李秀成看完，皱起眉头。
“殿下，李鸿章这是要跟咱们硬碰硬。”
洪天贵福摇摇头。
“硬碰硬，他现在不敢。他是在做准备。等他准备好了，就该动手了。”
他看向容闳。
“让刘丽川盯紧他。他挖咱们的人，咱们也挖他的人。上海那边，有多少人愿意来天京的，都收下。”
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四月二十五，冯桂芬来报，三府官员定下来了。
庐州府，知府冯桂芬，辖六县。县官五人从学堂出，一人从流民营地出。
安庆府，知府林启容，辖四县。县官三人从学堂出，一人从军中出。
芜湖府，知府李世贤，辖四县。县官三人从学堂出，一人从商号出。
边镇，寿州镇守使张树声，辖四州。副手从捻军出。
洪天贵福看着这份名单，点点头。
“好。让他们尽快上任。上任之前，都来一趟，我见见。”
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四月底，同治元年的四月，就这样过去了。
这个月，二十七座城划为三府一镇，五军区整编完毕，新枪开始研制，芜湖分号筹备开张，各县官员走马上任。
长江北岸，从九江到上海，第一次有了统一的建制。
洪天贵福站在军机处的图前，一个一个点着那些地名。
寿州，颍州，亳州，宿州，庐州，合肥，安庆，芜湖，丹阳，金坛……
十一万军队，四十六万百姓，一百二十万两银子，五十万石粮食。
这些都是他的本钱。
他转过身，看向李秀成。
“李将军，下个月，该往东边看了。”