清朝的法律法规体系在继承明朝法律传统的基础上，结合自身统治需求进行了发展和完善，形成了一套以**《大清律例》** 为核心，辅以众多条例、则例、会典等的庞大法律体系。其特点是“**律例合编**”“**诸法合体**”，并渗透着浓厚的**纲常伦理**和**民族统治**色彩。
### **一、核心法典：《大清律例》**
1. **制定过程**
- **顺治时期**：仿《大明律》制定《大清律集解附例》，为清朝第一部成文法典。
- **康熙、雍正时期**：不断修订条例，形成“律”与“例”并行的结构（律固定，例灵活）。
- **乾隆五年（1740年）**：正式颁布《大清律例》，此后“律”不再修改，仅通过增删“例”来适应社会变化。
2. **结构与内容**
- 共分**七篇**（名例、吏、户、礼、兵、刑、工），30门，436条律文，附例1049条（后增至数千条）。
- **名例律**：总则部分，规定五刑（笞、杖、徒、流、死）、十恶（谋反、谋大逆等）、八议（特权减免）等基本原则。
- **分则**：
- **吏律**：官员职守、贪腐惩处；
- **户律**：户籍、田宅、赋税、婚姻、继承；
- **礼律**：祭祀、仪制；
- **兵律**：军政、邮驿；
- **刑律**：贼盗、人命、斗殴、诉讼等刑事犯罪；
- **工律**：工程兴造、河防。
3. **特点**
- **维护皇权与等级**：对“谋反”“谋大逆”处极刑（凌迟、族诛），贵族官员享有“八议”“减”“赎”等特权。
- **强化伦理纲常**：“不孝”“恶逆”入“十恶”，夫妻、父子、主仆关系法律化（如“夫为妻纲”“父为子纲”）。
- **民族歧视**：满人犯罪由专门机构（如宗人府、步军统领衙门）审理，量刑轻于汉人（如满人可“换刑”，笞杖改为鞭责）。
- **例的重要性**：例是律的补充和具体化，数量远超律文，灵活性强，但也导致法律适用复杂。
### **二、其他重要法规**
1. **《大清会典》**
- 仿《大明会典》，是**行政法典**，记载中央和地方机构的职掌、事例、章程。
- 历经康熙、雍正、乾隆、嘉庆、光绪五朝修订，合称“五朝会典”，被誉为“清朝宪法”。
2. **则例**
- 各部门的行政规章，如《吏部则例》《户部则例》《刑部则例》等，规定具体政务运作（如官员考核、财政收支）。
3. **专门法**
- **民族法规**：如《理藩院则例》（管理蒙古、回部、西藏等少数民族事务）、《回疆则例》。
- **经济法规**：《赋役全书》（税收制度）、《盐法》《钱法》（货币管理）。
- **军事法规**：《兵部则例》《八旗则例》。
4. **条例与单行法规**
- 针对特定问题制定，如《禁海令》《迁海令》（清初海禁政策）、《查禁鸦片章程》（道光年间禁烟）。
### **三、司法制度与实践**
1. **司法机构**
- **中央**：刑部（主审判）、大理寺（复核）、都察院（监察），合称“三法司”；另有宗人府（满人贵族案件）、理藩院（少数民族案件）。
- **地方**：州县（初审）→ 府（复审）→ 按察使司（省级司法）→ 督抚（死刑复核）。
2. **诉讼程序**
- 严格限制越诉，禁止诬告，强调“调处息讼”（民间纠纷先由族长、乡绅调解，再告官）。
- 刑讯逼供合法，但对老幼、残疾有一定限制。
- 死刑需“秋审”“朝审”（中央复审），分“情实”“缓决”“可矜”“留养承祀”，体现“慎刑”思想。
3. **特殊制度**
- **旗人司法特权**：满人犯罪由专门机关审理，可减等、换刑，监狱单独设置（如“八旗监狱”）。
- **文字狱**：虽非法律明文，但康雍乾时期通过司法手段镇压思想异端（如戴名世《南山集》案），以“谋逆”定罪。
### **四、法律的特点与影响**
1. **特点**
- **继承与发展**：基本延续明律框架，但例的作用更突出，行政法更系统。
- **礼法合一**：儒家伦理与法律深度融合，强化社会控制。
- **维护专制与民族统治**：服务于皇权和满族特权，压制汉人反抗。
2. **影响**
- **积极**：体系完备，维持了清朝近三百年的统治秩序，对边疆治理（如《理藩院则例》）有一定积极作用。
- **消极**：严苛的等级制度、民族歧视和思想控制阻碍了社会进步，成为近代中国法制改革的对象（如清末“新政”修律）。
### **五、清末法律改革（20世纪初）**
- 随着西方法律思想传入和内忧外患，清朝开始修订法律：
- **《钦定宪法大纲》（1908年）**：中国第一部宪法性文件，确立君主立宪制，但保留皇权至上。
- **《大清新刑律》（1911年）**：废除凌迟、枭首等酷刑，引入罪刑法定、律师制度，区分民事与刑事，但未及实施清朝灭亡。
- **《大清民律草案》**：借鉴德国民法，未完成。
- 清末修律标志着中国传统法律向近代转型，但清朝的灭亡使许多新法未能实施，其成果为民国法律奠定了基础。
### **总结**
清朝法律体系是**传统中国法律的集大成者**，既体现了专制王朝的统治需求，也反映了民族、伦理、社会结构的特点。其“律例合编”“诸法合体”的模式，以及司法实践中的等级特权和礼法结合，对理解中国传统法律文化具有重要意义。同时，清末修律也开启了中国法律近代化的序幕。