隋朝的官职体系在继承前朝(尤其是南北朝)的基础上进行了重大改革,为后世唐朝的三省六部制奠定了基础。其核心特点是**废除九品中正制,创立科举制**(隋炀帝时期),并**确立三省六部制的雏形**,削弱了魏晋以来世家大族的权力,加强了中央集权。
### **一、中央官制**
隋朝中央官制以**三省六部制**为核心框架,同时保留了一些传统机构。
#### **1. 三省(最高决策与执行机构)**
- **尚书省**
- **职能**:最高行政机构,总领六部,执行政令。
- **长官**:尚书令(正二品,不常置,实际首长为左、右仆射)。
- **副长官**:左仆射、右仆射(从二品),分领六部事务。
- **属官**:尚书左丞、右丞(协助仆射处理省内事务)。
- **门下省**
- **职能**:审议政令,封驳皇帝诏书或尚书省奏请,拥有“封驳权”(审核纠错)。
- **长官**:纳言(正三品,由侍中改称,唐复称侍中)。
- **属官**:给事黄门侍郎(副长官)、散骑常侍、谏议大夫等,负责侍从、规谏。
- **内史省**(隋初称“中书省”,炀帝时改称“内史省”)
- **职能**:草拟皇帝诏令,参与决策。
- **长官**:内史令(正三品,由中书令改称)。
- **属官**:内史侍郎(副长官)、内史舍人等,负责起草文书。
**三省关系**:内史省草诏→门下省审议→尚书省执行,形成相互制衡的机制。
#### **2. 六部(尚书省下辖机构,分管具体行政事务)**
六部为隋朝始创,后世基本沿用,职能如下:
- **吏部**:掌管官员选拔、考核、任免(文官人事)。
- **户部**(初称“度支”,炀帝时改称“民部”,唐避李世民讳改为“户部”):掌管户籍、土地、赋税、财政。
- **礼部**:掌管礼仪、祭祀、科举、外交。
- **兵部**:掌管军事、武官选授、军械、边防。
- **刑部**:掌管法律、刑狱、司法审判。
- **工部**:掌管工程建设、屯田、水利、工匠。
**六部长官**:均为**尚书**(正三品),副长官为**侍郎**(从四品)。
#### **3. 其他重要机构**
- **御史台**
- **职能**:监察百官,弹劾不法。
- **长官**:御史大夫(从三品),下设治书侍御史、侍御史等。
- **秘书省**
- **职能**:掌管图书典籍、天文历法。
- **长官**:秘书监(从三品),下设着作郎、太史令等。
- **内侍省**
- **职能**:宫廷事务,由宦官担任,长官为内侍(从五品)。
- **国子寺**(炀帝时改为“国子监”)
- **职能**:最高学府,掌管教育,长官为祭酒(从三品),下设博士、助教。
### **二、地方官制**
隋朝废除了南北朝以来的州、郡、县三级制,改为**州、县两级制**(炀帝时一度改州为郡,实行郡、县两级),简化了行政层级。
#### **1. 州(郡)级**
- **长官**:州刺史(炀帝时称“郡守”,正三品至从四品不等,依州郡等级而定)。
- **属官**:长史、司马(协助刺史)、录事参军(掌文书)、功曹、户曹等曹参军(分管各事务)。
#### **2. 县级**
- **长官**:县令(上县从六品,中县正七品,下县从七品)。
- **属官**:县丞(副县令)、主簿(文书)、县尉(治安)。
#### **3. 特殊地区**
- **总管府**:设于边境或军事要地,掌管军政,长官为**总管**(正三品以上),如并州总管、扬州总管。
- **行台尚书省**:临时性地方最高机构,总领数州军政,如河北道行台、河南道行台,长官为行台尚书令(亲王兼任)。
### **三、官员品级与俸禄**
- **品级**:分为**九品三十阶**(每品分正、从,正四品以下每品再分上、下阶),最高为正一品(如三师、三公,多为荣誉衔),最低为从九品下阶。
- **俸禄**:按品级发放,以实物(粟米)为主,辅以土地(职田)和人力(力役)。
### **四、选官制度:科举制的创立**
- **背景**:废除曹魏以来的“九品中正制”,打破世家大族对官场的垄断。
- **内容**:炀帝大业年间(605年后)设**进士科**,标志科举制正式创立,通过考试选拔官员(如秀才科、明经科等),为寒门子弟提供了入仕途径。
### **五、隋朝官制的特点与影响**
1. **中央集权强化**:三省六部制削弱了相权(分割为决策权、审议权、执行权),加强了皇权;地方废三级制为两级,减少了行政层级。
2. **官僚体系规范化**:六部职能明确,奠定了后世行政框架(唐、宋、明、清基本沿用)。
3. **选官制度革新**:科举制打破门第限制,扩大了统治基础,影响深远。
4. **承前启后**:整合了汉魏以来的官制经验,为唐朝的成熟官制(如三省六部、科举完善)奠定了基础。
### **总结**
隋朝官制是中国古代政治制度的重要转折点,其核心“三省六部制”和“科举制”不仅巩固了隋朝的统治,更成为后世王朝的范本,深刻影响了东亚各国(如日本、朝鲜)的官制体系。