圣洲沃土万里，靠近南方的作物，可以一年三熟，百姓口粮充足，人口增长速度应该远远高于大明。
但也不会高出太多，三到四倍应该是合理范围。
所以，按年增长千分之十八计算，即高于大明三倍的年增长率，三百万人口若要增至一千万，约需七十年。
“陛下，大约需要七十年。”
杨士奇报出答案，声音带着一丝凝重道：“若赵王鼓励生育，或从其他地方吸纳人口，时间还会更短。”
听到需要七十年，朱瞻基重重靠在龙椅上，长长舒了一口气。
可他转念一想，七十年不过三四代人而已，又陡然间感到一阵寒意。
他的长子朱祁镇还差一个月才满四周岁，若按七十年计算，朱祁镇的儿孙大概率就要面对一个拥有千万人口，且蒸汽宝船可以开到神洲的海外大明。
那时的神洲大明，还能维持天朝上国的地位吗？
想到这里，朱瞻基眼神开始变得复杂起来。
他既盼着圣洲人口增长缓慢，又隐隐觉得以朱高燧的手段，七十年或许还是保守估计。
据确切消息，圣明的孩童满七岁入启蒙学堂，管饭管读书，而且移民生得越多，官府给的补贴也越多，关键圣明不收人丁税。
这般鼓励生育的政策，与收人丁税的大明形成了鲜明的对比。
杨士奇看着皇帝阴晴不定的脸色，试探着道：“陛下不必忧心。圣洲虽然地域辽阔，却多是蛮荒之地，开发不易。且其人口多为移民，来源混杂，汉民与土着未必能拧成一股绳。我大明立国近七十年，根基深厚，只要整顿吏治，安抚百姓，何惧之有？”
“整顿吏治，安抚百姓。”
朱瞻基重复着这八个字，苦笑一声道：“说起来容易，做起来难啊。”
他站起身走到殿中，目光落在旁边屏风上悬挂的《寰宇四海图》上，手指划过江南那片密密麻麻的州县。
“杨卿，若朕也学赵王，给百姓分田免赋，他们还会去圣洲吗？”
杨士奇心头一震，连忙躬身道：“陛下万万不可！太祖皇帝当年分田，是因为天下初定，地多人少。如今大明承平日久，人多地少，江南更是‘一亩之地，数家争夺’，若强行分田，必引发官绅反噬，动摇国本！”
朱瞻基闻言沉默了。
他何尝不知其中的难处？
大明的弊病，不是简单模仿圣明就能解决的。
户籍松弛、土地兼并、官绅腐败等每一个问题都会牵一发而动全身。
“或许，朕不必阻拦他们去圣洲。”
朱瞻基望着地图东边，那片已经被重新标注为“圣洲”的大陆，眼神渐渐变得深邃。
杨士奇一愣，怀疑耳朵听错了。
自从宣德四年朝廷牵头转运移民去圣洲交换被俘的水师官兵开始，朝廷虽然没有明言解除或保持禁海令，但却一直限制海商船只规模，严查移民身份，如今皇帝竟然说“不必阻拦”？
朱瞻基转过身，脸上露出一丝释然的笑容，仿佛解开了困扰已久的心结。
他淡淡的说道：“杨卿，你还记得太祖皇帝禁海之事吗？”
“臣记得。”杨士奇微微躬身道：“洪武四年，因倭寇袭扰，太祖皇帝下令‘片板不得下海’，违者斩。”
朱瞻基心中透亮，语速很快的说道：“禁海之后，倭寇绝迹了吗？走私绝了吗？没有！反而逼得沿海百姓‘或为盗，或为商，铤而走险’，最后朝廷不得不派大军围剿，劳民伤财。”
他走到御案后面，重新坐了回去，仿佛变成了稳如泰山，不苟言笑，深不可测的一代雄主。
“如今百姓赴圣洲与洪武朝百姓走私下海何其相似！他们都是为了活下去，为了过上更好的日子。朝廷若强行禁止，只会让他们更向往圣洲，甚至不惜勾结海商，偷渡而去。正所谓‘堵不如疏’。”
杨士奇眼中闪过一丝明悟道：“陛下是想开放海禁，鼓励通商？”
“没错！朕除了想派遣官船与圣洲通商，还要禁绝移民走私，海商转运移民必须经过朝廷勘验颁给路引。”
朱瞻基就像变了一个人，眼神中带着前所未有的信心，朗声道：“圣洲赵王毕竟是朕的三叔，天家血脉。百姓想去他那里讨生活，朕这个做侄子的，总不能拦着。他们在圣洲开垦土地，织布挖矿，最后不还是要和大明通商？”
“朕听说，圣洲有一座大盐湖，早就不缺盐了，可是圣洲的气候不适合种茶树，所以缺茶叶。而且，最关键的是，圣洲缺人。茶叶、人口都是大明不缺的，而大明需要圣洲的银子与橡胶制品，甚至是水泥！”
因为橡胶制品可以改良马车，提高马车速度，水泥可以用来铺设水泥地，这会提高朝廷对地方的统治力度。
朱瞻基顿了顿，眼神里带着一丝憧憬道：“让海商光明正大地去圣洲，市舶司抽商税。崔文杰、王玉柱那些海商大户，一趟生意赚几万两甚至几十万两银子，朝廷抽他们几千两，他们心疼吗？不心疼！他们赚得多，朝廷抽得多，国库自然就充盈了。”
大明永乐时期，市舶司主要负责管理海外诸国朝贡和贸易事务。
此时的对外贸易以朝贡贸易为主，官方控制严格。
市舶司抽税是按照抽分制来进行，这是一种实物税，即从进口货物中抽取一定比例作为税收。
一般来说，市舶司对进口常规货物的抽分比例大致在“十抽一”到“十抽三”之间。
不过具体的抽分比例并非固定不变，会根据货物的种类、来源以及当时的政策需要进行调整。
对于一些珍贵的物品，如香料、珠宝等，抽分比例可能会相对较高。
因为这些物品价值高昂，且在大明国内较为稀缺，较高的抽税可以增加财政收入，同时朝廷也对这类贸易进行一定程度的管控。
朱瞻基之前是年轻冲动，现在当了数年皇帝，变成熟了许多，知道了海贸的好处。
“有了钱，朝廷就能做很多事。”
朱瞻基的语气越发轻快，仿佛已经看到了充盈的国库。
“给九边将士加饷，给官员加俸禄，他们就不会再抱怨朝廷吝啬。修黄河、疏运河，百姓就不会流离失所。办书院、兴科举，寒门子弟就有上升之路。到那时，百姓日子好过了，谁还愿意背井离乡去圣洲？”
杨士奇微微抬头，偷偷地看着朱瞻基，瞬间觉得眼前的宣德皇帝越来越像太宗皇帝了！
因为朱瞻基不再执着于“正统”与“叛逆”的虚名，而是开始用务实的目光审视天下。
“陛下英明！”
杨士奇深深躬身，苍老的声音带着一丝激动道：“堵不如疏，通商惠工，实乃安邦定国之良策！臣这就去草拟重新开海的诏书，请陛下御批后颁行天下！”
“好！”
朱瞻基扶起杨士奇，郑重无比道：“你去内阁草拟圣旨，朕要在松江、漳州、宁波、泉州四地设‘市舶提举司’，专管与海外通商事宜。务必让吏部选拔清廉能干之员任提举官，若有贪污舞弊，严惩不贷！”
“臣遵旨！”
杨士奇躬身领命。
“替朕送一送阁老。”
朱瞻基看向金英，朗声吩咐道。
“老臣谢陛下恩典！”
杨士奇再次行礼道。
他转身退出殿外，脚步比来时轻快了许多。