碧游宫中，女娲传讯而至。
“通天，自由盟的根源不在，而在。“女娲的声音沉稳而清晰，“封神量劫中，人族承担了最大的牺牲，却未得到相应的回报——这个亏欠不弥补，自由盟便永远有土壤。”
“你的意思是——”天目光微动。
“改革。”女娲的语气坚定，“人族需要真正的改革，而不是现在这样，阳奉阴违的改革，不是圣人的自主权，而是人族自己自己掌握的自主权。”
“你有什么想法吗？”
“三件事。”女娲条理分明，“第一，人族内部事务，由人族自行决定，人教不再干预，也不再受天庭的控制——除非涉及洪荒存亡。”
“第二，封神量劫的战争赔偿——修建十座安民城，安置战争遗孤和流民，确保他们有田可耕、有屋可居、有书可读。”
“第三，天庭的神职，向人族全面开放——不再以为唯一标准，增加和的考核权重。让普通人族也能参与洪荒的治理。”
通天听罢，沉默良久。
女娲的三条建议，每一条都直指人族的核心诉求——自主、尊严、参与。
每一条，也都在削弱天庭对人族的控制力，这对于人教来说，是话语权巨大的削弱，但是人教的核心在通天教主，只要人族强大，人道就强大，人道强大，人教就强大，对于通天来说，没有丝毫的损失。
但是对于天道来说，让天庭放弃掉人教的控制，是实实在在的巨大的削弱。
尤其是第一条——人族内部事务由人族自行决定——这意味着将放弃对人族的直接治理权。
万古以来，圣人治理人族，天庭治理人族，是天经地义的秩序——
如今要主动放弃，等于将人族从圣人羽翼下推出去，让他们自己飞翔。
飞不起来怎么办？
“通天，我知道你在顾虑什么。”女娲的声音柔和了几分，“你怕放手之后，人族会失控——会走向自由盟鼓吹的那种绝对自由。”
“你有没有想过——你越攥得紧，人族就越想挣脱？”
“真正的人道自强，不是圣人替人族做主——而是人族自己站起来，自己走自己的路。”
“你只需在他们跌倒时，伸手扶一把——而不是一直抱着他们走。”
通天闭目，女娲的话在他识海中回荡——
“自己走自己的路……”
他想起了上一辈子的封神量劫——他为了截教弟子而战，最终保住截教道统，却令截教弟子失去了自我成长之机。
而如今截教转型为人教，弟子们对人教核心——
也就是他通天的依赖，依然太重。
这不是自强，这是——依赖，而依赖的下一步，便是怨恨。
“女娲，你说得对。”通天睁开眼，目光如剑，“人道自强，不是圣人替人族做主——而是人族自己站起来。”
“准了。”
通天传讯孔宣，将女娲的三条改革建议，全部执行——
人族内部事务，由人族自行治理。
天庭与人教将不再直接管理南疆三十六城的政务，改由人族自治委员会决策，人教仅在涉及洪荒存亡之事时保留建议权。
这条政令一出，南疆各城震动——万古以来，圣人从未主动放权。
人族百姓初时不敢置信，继而欣喜若狂，终于有人开始相信，人教的自强自治不只是口号。
安民城即刻动工，安置战争遗孤。
通天从碧游宫拨出三成灵材储备，用于安民城的建设——灵石筑基，仙木为梁，每一座安民城都按照修仙城池的标准建造，非徒遮风挡雨，更要让人族在灵气充沛之地安居修行。
第一批安民城选址苍梧城旧址，那片埋着无数白骨的废墟之上，将拔起一座崭新的城池——生者居其上，死者安其下，方为安民。
天庭官职向人族全面开放。
同时，通天做了第四件事——
他将碧游宫中珍藏的人道典籍——自三皇五帝以来，人族先贤的智慧结晶——刻印万卷，分发南疆各城，免费供人族阅读。
“人族不需要圣人替他们思考——他们需要的是知识，是传承，是自己做出选择的能力。”
“自由盟鼓吹，我给他们——真正的力量，不是推翻一切，而是建设自我。”
通天的改革，如同一场春风，吹向了南疆——
自由盟的声势，在改革推行后开始出现裂痕。部分底层人族发现，人教并非压制人族——
而是在给他们真正的自主权。
自由道人的信徒开始减少——不是被镇压，而是被争取了回去。
罗睺的第三枚棋子，正在被通天以另一种方式瓦解。
碧游宫后殿，通天独坐于青石之上，面前摊开一幅人族南疆的舆图——三十六城星罗棋布，自由盟的势力范围以暗红色标注，人教改革推进的区域以金色标注。
金色与暗红在南疆大地上交错纠缠，如同两条巨龙在争夺地盘——金色正在缓慢而坚定地蚕食暗红。
“改革见效，自由盟开始衰退——然罗睺不会坐视。”
通天闭目推演，识海中因果线交织——罗睺的下一步，他已隐约感知到了轮廓。
“他若不能以取胜，便会换一把刀，”
“恐惧。”
通天睁开眼，目光深邃——
“来吧。”