遗诏宣读，举国悲恸，但这汹涌的哀潮之下，李斯与刚刚接到密令、星夜兼程赶回咸阳的蒙恬，却做出了一个极其冷静、甚至堪称冷酷的决定——秘不发丧！
并非要永远隐瞒皇帝驾崩的消息，那既不可能，也无必要。他们的目的，在于争取一段至关重要的、以“日”甚至“时辰”计算的缓冲期。在这段时期内，皇帝“病重”的消息依旧对外维持，而驾崩的真相则被严格控制在极小的核心圈子内。
做出这一决策的秘密会议，就在丞相府一间绝对安全的密室中进行。与会者仅有李斯、蒙恬，以及掌管宫禁的卫尉和符玺令等寥寥数人。蒙恬风尘仆仆，甲胄未解，眉宇间带着边关的风霜与得知噩耗后的沉痛，但眼神却与李斯一样，充满了军人的果决与政治家的审慎。
“蒙将军，”李斯开门见山，语气凝重，“陛下骤然崩逝，太子年幼，国本未固。若即刻发丧，消息传出，恐六国遗孽、朝中异心者，乃至北方匈奴，皆会蠢蠢欲动。咸阳距边关遥远，各地郡县反应不一，一旦有变，我等鞭长莫及。”
蒙恬重重点头，声音沙哑却坚定：“丞相所言极是！陛下新丧，人心浮动，此乃最危之时。当务之急，非急于举哀，而在于稳住中枢，控制局面。秘不发丧，可为我等争取部署时间。”
他们深知，皇帝驾崩如同巨舰失舵，瞬间的权力真空会引来无数鲨鱼。必须利用这短暂的信息差，完成权力的无缝衔接和关键位置的掌控。
“然，”卫尉面露难色，“宫中人多眼杂，陛下崩逝之事，恐难长久隐瞒。”
“无需长久！”李斯断然道，“只需三五日！这三五日内，甘泉宫严密封锁，对外只言陛下病重，需静养，任何人不得探视。宫中知情者，严加管控，若有泄密，夷三族！”
“蒙将军，”李斯看向蒙恬，“咸阳防务，尤其是宫城与各位公子、重臣府邸之监控，需将军即刻接手，以雷霆手段，确保万无一失！”
“恬领命！”蒙恬毫不犹豫。他带来的亲兵虽然不多，但以其在军中的威望，足以迅速接管咸阳的军事指挥权，形成铁腕震慑。
“此外，”李斯继续部署，“需立刻以陛下病重、需静心调理为由，秘密召回太子！太子如今不在咸阳，必须在其归来、并完成即位大典之前，维持表面的平静！”
“秘不发丧期间，”李斯最后环视众人，目光如刀，“一切政务如常，由本相与蒙将军以顾命大臣身份处置。各部衙署，不得懈怠，不得非议！违者，以谋逆论！”
命令一道道发出，如同精密的齿轮开始咬合。宫禁被蒙恬的亲信部队把守得如同铁桶，飞鸟难入。甘泉宫更是被完全隔离，所有物资由特定人员输送，内外信息彻底隔绝。黑冰台的探子如同鬼魅，活跃在咸阳的每一个阴影角落，监控着所有可能的不安定因素。
于是，一个诡异的局面形成了：帝国的心脏已然停止跳动，但它的躯干却依旧在惯性的作用下，维持着运转的表象。咸阳城内，市集依旧开张，官吏依旧点卯，仿佛什么都没有发生。只有那无形中严密了数倍的守卫和巡逻，以及高层人物府邸外若隐若现的监视目光，暗示着水面下的暗流汹涌。
李斯与蒙恬，这一文一武两位顾命大臣，以惊人的默契和魄力，强行按下了帝国因君主猝然离世而可能引发的第一波震荡。他们用“秘不发丧”这步险棋，为幼主的归来和权力的平稳过渡，抢得了最宝贵的黄金时间。