边境线上此起彼伏的烽火与零星却血腥的冲突，如同不断敲响的警钟，清晰地传达着一个信息：爱德华一世的报复或许会迟到，但绝不会缺席。
内部的毒瘤已被切除，权力的真空被迅速填补，但外部的威胁却如同悬顶之剑，时刻提醒着威尔，短暂的喘息只是为了迎接更猛烈的风暴。
不能再被动等待，也不能满足于局部的防御，威尔深知面对英格兰这样一个体量庞大、战争潜力雄厚的对手，零敲碎打的抵抗最终只会被拖垮，他必须将整个苏格兰的力量，以一种前所未有的方式，彻底动员起来。
在珀斯的王宫议事厅，一场气氛比冬议会和封赏仪式更加肃穆、更加紧迫的御前会议召开了。
与会者除了威尔、玛格丽特、华莱士、莫雷、阿德里安等核心成员外，还包括了刚刚获得封地、地位飙升的格伦莫尔系新贵，以及所有接到紧急命令、能够赶到的南方大贵族代表，甚至老罗伯特·布鲁斯也罕见地出席了会议，他沉默地坐在角落，眼神复杂。
威尔没有坐在护国公的座位上，而是站在那张巨大的、标记着敌我态势的苏格兰地图前，他目光扫过在场每一张或坚定、或忧虑、或敬畏的面孔。
“诸位，”威尔开口，声音不高，却带着一种不容置疑的决断力，瞬间压下了所有的窃窃私语，“边境的烽烟，大家都看到了。英格兰人的骚扰不会停止，这仅仅是开始，爱德华一世的野心，也绝不会因为一次内部的肃清而熄灭，他像一头受伤的狮子，在舔舐伤口，等待下一次更凶猛、更致命的扑击！”
他停顿了一下，让紧迫感在每个人心中沉淀。
“我们刚刚清除了内部的叛徒，初步稳定了局势，但这还远远不够！如果我们满足于现状，满足于守住现有的边界，那么当爱德华集结起他全部的力量，如同洪流般北上时，我们这点刚刚凝聚起来的力量，将会被轻易冲垮！斯特灵桥之前的悲剧，将会重演！”
提到斯特灵桥，华莱士等人的脸色变得凝重，而那些南方贵族代表，尤其是领地靠近边境的，眼中也露出了恐惧之色。
“所以，我们不能等待！不能被动防御！”威尔的声音陡然提高，带着一种破釜沉舟的激昂，“我们必须抢在爱德华完成全面动员之前，将我们自己的力量，提升到足以与他正面对抗，甚至战而胜之的程度！”
他转身，面向所有人，一字一句地宣布：
“我以苏格兰护国公之名，并得到玛格丽特女王的授权，在此发布——《全面战备令》！”
厅内一片寂静，所有人都屏住了呼吸。
“此令，适用于苏格兰境内所有贵族、领主、氏族，乃至每一个有能力承担责任的自由民！”威尔的声音如同铁锤敲打在砧板上，清晰而沉重：
“第一，兵员与物资。 所有贵族，无论爵位高低，必须严格按照护国公府度支总署核算的比例，在规定时间内，提供足额的、经过初步训练的兵员，以及对应的武器装备、粮草辎重！不得以任何理由拖延、缺额！所有兵员，统一由护国公府设立的‘王国联军总指挥部’进行整编、训练和调遣！任何人，不得私藏兵力，违令者，以叛国论处！”
这条命令，直接触及了贵族们最核心的军权，这意味着他们不能再像过去那样，视私兵为个人财产，必须在王国的框架下，交出军队的指挥权。一些旧贵族脸色微变，但在威尔那冰冷的目光和之前布坎南等人的下场震慑下，无人敢出声反对。
“第二，经济与生产。 王国进入战时经济状态！所有矿山、林场、重要工坊，接受护国公府的统一调度，优先保障军工生产！北境商会协同度支总署，负责战略物资的采购、储备和分配，严厉打击囤积居奇、哄抬物价！各地常平仓体系必须完善，确保军粮和赈济粮的充足！”
“第三，法律与秩序。 颁布《战时特别法令》，简化司法程序，严厉打击间谍、破坏和煽动叛乱行为，各地治安由格伦莫尔卫队、王国新军及地方民兵共同负责，确保后方稳定，支援前线。”
“第四，技术与装备。 格伦莫尔工坊已成功量产新型板甲与手弩，并优化弩炮，战备令下，将向各整编部队优先换装。同时，设立‘军械监’，由邓肯总领，负责在各主要地区建立分支工坊，扩大生产，并研发、改进新式武器！”
威尔一条条宣布着命令，内容涵盖军事、经济、法律、技术等方方面面，构建了一个高度集权、高效运转的战时体系。这已不仅仅是备战，更是一次对社会资源的彻底整合与国家机器的全面强化。
“诸位，”威尔最后说道，目光如炬，“这不是请求，这是命令！这不是为了我威尔·德·欧的个人野心，这是为了苏格兰的生存与独立！每一个苏格兰人，无论贵族还是平民，都必须为此贡献自己的力量！”
他看向华莱士和莫雷：“华莱士大人，莫雷大人，王国联军的总指挥与训练，由你们全权负责，阿德里安伯爵协助，我要看到一支纪律严明、如臂使指的军队，而不是一群乌合之众！”
他又看向老莫顿和艾伦：“行政与物资调配，是战争的生命线，交给你们了，我要看到粮食、铁料、箭矢，源源不断地输送到需要的地方！”
他的目光扫过那些新贵和旧贵族代表：“你们的领地，你们的子民，都将在这场考验中证明自己的价值。服从命令，贡献力量者，王国不会忘记他的功绩，阳奉阴违，拖沓懈怠者，布坎南等人的下场，就是榜样！”
“为了苏格兰！”威尔举起右拳，沉声喝道。
“为了苏格兰！”华莱士、莫雷、阿德里安等格伦莫尔系核心成员率先响应，声音洪亮。
紧接着，那些新贵们也激动地跟随。最后，在巨大的压力和共同的危机感下，所有的旧贵族代表，包括老布鲁斯，也都纷纷躬身或是单膝跪地，沉声应和：
“为了苏格兰！”
“谨遵护国公令！”
《全面战备令》的颁布，如同一道席卷全国的飓风，整个苏格兰这台刚刚经历过内部大手术的机器，开始以前所未有的效率和统一的步调，隆隆启动起来。征兵的旗帜在各地升起，工坊的炉火日夜不息，道路上车马络绎不绝，运送着兵员和物资。
一个松散联盟式的苏格兰正在死去，一个高度集权、战争潜力被充分激发的苏格兰，正在威尔·德·欧的铁腕之下，破茧而出。战争的阴云愈发浓重，但这一次，苏格兰不再是一盘散沙，而是握紧了一只逐渐成形的、坚硬有力的拳头。