一时间，人口骤增，烟火鼎盛。
有人聚居，便有商贸兴起。
加之八卫城坐拥腾蛇山脉和落霞山脉的丰富资源，四方商贾云集，各大商行竞相入驻。
卫城之内，日渐繁华，八卫城的整体实力也随之日隆。
然而，靠山吃山，久居险地，八卫城民风之彪悍好斗，远非内陆百姓可比。
两者之间，格格不入，摩擦渐生，屡生龃龉。
矛盾日积月累，终至隐隐形成对抗之势，引得高高在上的府城屡颁严令，施压弹压。
正所谓有压迫便有反抗。
同气连枝的八卫城，一朝炸响惊雷——联名上书，要求独立设府！
此议在朝堂掀起轩然大波，争吵不休。
最终，以坐镇八卫城的强者亲赴帝都陈情而暂告段落。
结果便是：八卫独立一府，定名霞光府。
既已设府，自然需有府城。于是，在新任府主主持下，八卫城联席会议就此召开。
史称“八卫联席会议”。
会议最终决议：兴建府城。
府城选址，定在了八卫城环绕的中央——牛首峰。
然而，牛首峰乃是妖兽强族“牛角蠎”妖族的盘踞之地！
此妖族通体覆盖青幽鳞甲，体型庞大修长，成年便有七品实力，体长动辄十数米，力可拔山。
一旦突破中阶灵兽桎梏，更可觉醒牛蛟血脉，头生峥嵘双角，天赋神通惊人，是腾蛇山脉赫赫有名的妖兽霸主。
为此，八卫城倾力而动！
调动二十万精锐大军，并征召所有六品以上狩猎者组成“千团”之军，总计三十万悍勇之士，由两位威震一方的三品强者亲自统帅，悍然对牛首峰发起总攻！
此战甫一爆发，便引动四方无数目光窥探。
其惨烈程度，远超世人想象！
首战即决战！
人类兵团与妖兽族群正面相撞，王对王，展开了最原始、最血腥的搏杀！
战线绵延百里，直杀得天昏地暗，日月无光！
大地被鲜血浸透，尸骸堆积如山！
鏖战六昼夜，终以牛角蠎一族不敌败退而告终。
战后清点，定霞府一方伤亡五万之众。
而牛角蠎及其统领的妖族大军，则伏尸近三十万！
此役，定霞府以铁与血铸就威名，震动四方！
“伤亡……五万？”沈算听到此处，忍不住失声惊疑。
“嘿嘿，”林浩阳脸上带着自豪，“世人初闻此数，皆如你这般惊疑。”
“可当他们知晓，定霞府此战出阵者，实力最低者皆为七品武者时，无不震惊得头皮发麻！”
“自此，天下才真正掂量起我定霞府的分量！”
“嘶——”沈算倒吸一口凉气。
五十万七品武者组成的洪流？这是何等毁天灭地的力量！足以横推一州！
“此战虽扬威名，却也招致忌惮。”林浩阳叹息一声，话锋转沉，“随之而来的，便是各方势力层出不穷的下作手段。”
“其中，以那源源不断的‘千万流民潮’最为阴毒恶心！”
“须知八卫城乃为战而建，城池虽坚，空间却极为有限，根本容纳不下多少流民。”
“当初为独立设府，后方划定的不过百里之地，还多是贫瘠山地。”
“千万流民汹涌而至，如何安置？唯有向落霞山脉深处拓进！”
“可莫忘了，落霞山脉，是妖族的领地！”
“所以便有了分兵驻守，广建城镇？”沈算敏锐接话。
“对！此乃无奈之下策！”林浩阳沉重颔首，“可城镇岂是朝夕可成？”
“因此屯垦流民日日承受妖兽袭扰、邪祟肆虐之苦，驻军疲于奔命，伤亡惨重……更令人心碎的是，当灾厄降临，父母永远挡在子女身前！”
“据不完全统计，那段黑暗岁月，造就了近百万孤儿！”
“百万……孤儿？”陈静脸色发白，忍不住低声呢喃。
“是有顾虑，不能全部收养？”沈算一针见血。
“嗯。”林浩阳眼中闪过一丝痛楚，“每卫城最多挑选三万孤儿培养为城卫，每城镇两千，府城五万，此乃极限。”
“最终……仍有近六十万孤儿流落街头。”
“为此，定霞府大力鼓励百姓收养。”
“百姓亦踊跃响应，奈何彼时自身亦在温饱线上挣扎，有心无力，最终只收养了五十余万。”
“仍有数万孤儿，在街头挣扎求生。”
“数万孤儿官府本可统一收容，奈何……流民潮，又来了！如决堤洪水，源源不绝！”
“万般无奈之下，定霞府只能决议：给所有有官身者发放额外生活补贴。”
听到这里，沈算豁然开朗：“所以，官身人家吃得丰盛，每日产生大量残羹剩饭，便施舍给乞儿，尽力让他们……不至饿毙街头？”
“对！”林浩阳满脸无奈，“实乃无计可施！定霞府……早已被掏空，穷得只能勉强维持运转，时至今日，仍未恢复元气！”
“那定霞府的整体军力？”沈算追问关键。
“军力犹在，却如星斗散落！”林浩阳道，“分散于一府、八卫、百城镇之中，难以集结。”
“这也是落霞城初建时，为何需倚仗狩猎者自行攻伐妖兽族群的原因。”说到此处，他声音压低，透出几分深意：
“其实，落霞城乃王室封地，城主炎卫业是位不受待见的王子。”
“但因定霞府格局特殊，这封地仍受府城辖制。”
“更棘手的是，世家豪族仍在不断涌入，城中局势……只会愈发复杂。”
“林老，这世家豪族的涌入，恐怕与定霞府高层……脱不开干系吧？”沈算嘴角微扬。
“哈哈哈！你小子，当真一点就透！”林浩阳爽朗大笑，“定霞府决策核心始终如一，谓之‘十议士’：府主、八卫城主，外加我狩土司司长！”
“所以，你小子想找狩土司做你百修楼乞儿的靠山，算是找对了庙门！”
“不过，这香火钱……可不能少！”
“三成！”沈算干脆利落，伸出三根手指。
“三成？”林浩阳似笑非笑，手指轻叩桌面，“说多不多，说少不少……这样吧，六成！老头子我替你摆平其余八卫城及府城辖下所有城镇的关节！”
“落霞城除外，反正在落霞城也无人敢动你百修楼的乞儿一根汗毛！”
“成交！”沈算毫不犹豫，立刻递上一根香烟。