正当淼淼话音未落之际，一位年轻的官员突然站起身来，拱手说道：“大人，我们也和您一样，希望能够充分利用这些多余的土地。
但是，目前我们面临一个严峻的问题，就是人力不足。尽管已经有不少人陆续返回，但与之前相比，仍然少了将近三分之一。”
紧接着，另一位官员也附和道：“是啊，大人。按照之前的人口数量，这些土地已经是极限了。
毕竟，对于普通百姓来说，如果他们有足够的能力耕种这些土地，那么这些荒地早就被开垦了，又何必等到现在呢？”
听完他们的话，淼淼不禁微微皱起眉头，陷入了沉思。片刻之后，淼淼抬起头来，坚定地说道：
“人力不足确实是一个难题，但我们不能因此而退缩。既然如此，我们就必须想办法去解决这个问题。
我打算发布招募令，吸引周边地区那些没有土地的老百姓们来到吉州府开垦荒地。
为了吸引他们前来，我会给予他们一定的土地和粮食补贴，让他们在这里能够安居乐业。
这时，一位官员面露忧色地说道：“大人，要是周边的百姓们不愿意前来，那可怎么办呢？”
淼淼微微一笑，胸有成竹地回答道：“不必担心，我们可以通过宣传玉米的高产和种植优势，让他们看到在吉州府生活的美好前景。
而且，我们还可以为他们提供便利的农具，这样一来，开荒工作也会变得轻松许多。”
然而，另一位官员又提出了一个问题：“大人，新开垦的土地肥力不足，恐怕难以保证作物的产量啊。”
对于这个问题，淼淼其实早已深思熟虑过，她解释道：“我们可以采用轮作和施肥的方法来解决这个问题。
首先，我们可以先种植一些绿肥作物，比如豆类、苜蓿等，这些作物可以增加土壤的肥力。
同时，我们也要鼓励百姓们积攒农家肥，比如人畜粪便、草木灰等，将这些肥料合理地施用到土地中，也能提高土壤的肥力。”
官员们听了我这一番话，纷纷点头表示赞同，然后开始你一言我一语地讨论起后续的工作重点来。
讨论结束后，淼淼深思熟虑一番，果断地让他们下去安排开荒的事情。
毕竟现在秋收已经结束，时间紧迫，必须要趁着冬季来临之前，充分发动村民们的积极性，全力以赴地进行开荒工作。
淼淼雷厉风行，立即发布了一则重要公告：凡是愿意参与开荒的村民，其开垦的土地在头三年都无需缴纳赋税！
这无疑是一个巨大的诱惑，对于那些渴望拥有自己土地的村民来说，简直是天降甘霖。
不仅如此，淼淼还考虑到了外地人口的情况。对于那些从外地来到吉州府、暂时没有固定居所的人，府衙将提供临时住所，以解决他们的燃眉之急。
待他们日后盖好房屋后，再搬离临时住所即可。
此外，淼淼还特别强调，会为开荒者提供必要的农具，确保他们能够顺利开展工作。
这一举措不仅体现了淼淼对开荒工作的重视，更是对村民们的一种实际支持。
更值得一提的是，淼淼的政策并不局限于某一类人群。
无论是流民、乞丐，还是其他身份的人，只要他们在吉州府开荒的份额达到一定标准，就能够获得落户的资格，从此不再漂泊无依。
这一系列政策的颁布，无疑给吉州府带来了新的生机与活力。然而，由于消息传播需要时间，可能还有一些正在观望的佃农们对这些政策心存疑虑。
但对于那些渴望安定下来的流民和乞丐来说，这个消息无疑是黑暗中的一道曙光。
他们毫不犹豫地踏上了前往吉州府的道路，哪怕这消息的真实性有待考证。毕竟，就算最终发现这只是一个谣言，他们也不过是换个地方继续乞讨罢了。
可万一这消息是真的呢？那岂不是意味着他们终于可以结束流浪的生活，拥有一个真正属于自己的家？
在距离吉州府较近的区域，人们可以明显地察觉到街上的乞丐和流民数量显着减少。
当地的官员们起初对此感到十分欣慰，他们暗自感叹自己治理有方，竟然使得这一带的乞丐都销声匿迹了。
然而，随着时间的推移，这些官员们渐渐发现了事情的真相——原来那些乞丐和流民并没有消失，而是全部涌向了吉州府。
得知这件事情的因果后，一些官员对淼淼的勇气表示钦佩，毕竟她敢于接纳如此众多的乞丐和流民，这绝非易事。
然而，也有一些喜欢看热闹的人对淼淼冷嘲热讽，他们认为女子为官本就是个笑话，如今淼淼还收留了这么多乞丐和流民，简直就是自找麻烦，他们都等着看吉州府的热闹，看淼淼如何收场。
就在这时，慕容祈从外面回来了。当他走进书房时，发现淼淼仍在忙碌地处理着各种事务。
看到慕容祈回来，淼淼赶忙放下手中的工作，迎上前去询问孩子们的情况。
慕容祈微笑着从怀中掏出孩子们的画像，还有他们亲笔写的书信，递给淼淼，并开始讲述孩子们的趣事。
淼淼聚精会神地听着，时而被逗得哈哈大笑，时而又因为思念孩子们而不禁落泪。
慕容祈看着淼淼一会儿哭一会儿笑的样子，真是有些哭笑不得。他温柔地拿出手帕，轻轻地为淼淼擦拭着脸颊上的泪水，轻声宽慰道：
“孩子们都很想你，所以咱们得加把劲儿，赶紧把皇上交代的任务完成，这样就能早日回去和他们团聚。”
淼淼在慕容祈怀里不住的点头，慕容祈心疼的更加抱紧了自己的妻子。