副总理的明确指示如同雷霆万钧，为《医疗医保数据区块链交互接口技术标准》的制定工作扫清了最高层面的障碍。
国家标准委迅速批复立项，由林杰担任组长的标准制定领导小组正式成立，工作组也升级为“国家标准起草工作组”。
第一次全体会议在国家标准委的一间大型会议室举行。
与会者阵容庞大，除了林杰的核心团队外，还包括来自工信部、国家医保局、卫健委相关司局的司处级干部和专家，以及来自各大高校、科研院所的权威学者。
而最引人注目的，是那些来自产业界的代表——既有积极拥抱变革的互联网和新兴科技企业，更有以“医信联盟”理事长张永贵为首的、占据国内医疗It市场大半江山的传统巨头代表。
张永贵坐在产业界代表席的首位，穿着熨帖的深色西装，头发一丝不苟，脸上挂着看似谦和实则疏离的微笑。他与几位部委官员熟稔地点头打招呼，看见林杰时，也只是微微点头，看不出丝毫之前在电话里的火药味。
会议开始，林杰作为组长，首先明确了标准制定的基本原则：“各位专家、各位代表，感谢大家参与此项国家标准的制定工作。我们此项工作的目标，是建立一套开放、安全、互联互通的技术规范，旨在打破数据孤岛，提升医保医药协同效率，保障数据安全。标准制定过程将坚持公开、公平、公正，广泛吸纳各方智慧，但核心必须服务于公共利益和技术进步，确保标准的先进性和普适性。”
他话音刚落，张永贵就微笑着接过了话头：“林组长说得好啊！开放、安全、互联互通，这确实是我们行业发展的方向。我们医信联盟的全体成员企业，坚决拥护国家制定标准的决策，并将竭尽全力贡献我们多年积累的行业经验和实践智慧。”他话锋一转，“不过，我认为，在追求开放和先进的同时，也要充分考虑产业的现实和延续性。毕竟，全国成千上万家医院正在使用的系统，是国家和医院投入巨资建设的，关系到医疗服务的稳定运行。标准的制定，应该立足于优化和提升现有体系，平滑过渡，避免颠覆性冲击造成不必要的浪费和风险。”
他这番话，冠冕堂皇，站在了产业稳定和国家投入的道德制高点，立刻引来了几位传统企业代表的附和。
“张理事长说得在理！稳定性是第一位的！”
“应该充分尊重现有的事实标准……”
林杰不动声色，回应道：“张理事长的担忧可以理解。我们制定标准，不是为了推倒重来，而是为了修建标准轨道，让各种列车都能跑起来，而且跑得更安全、更高效。标准本身不会强制要求替换现有系统，而是定义统一的接口和数据规范，通过适配等方式实现互联互通。这恰恰是为了保护医院的前期投资，避免未来被单一厂商锁定，赋予医院更大的选择权。”
会议进入具体技术讨论环节，博弈立刻变得白热化。
争论的焦点首先集中在“数据加密和签名算法”上。
吴倩代表工作组提出，应采用国际公认安全、且国内有成熟自主实现的一套非对称加密算法和哈希算法，以确保数据在传输和存储过程中的机密性、完整性和不可否认性。
一位来自“永信科技”的专家立刻提出异议：“这套算法虽然先进，但对系统计算资源要求较高，可能会影响一些老旧系统的性能。我认为，应该将选择权下放，允许使用多种算法，包括一些目前仍在广泛使用的、对资源要求更友好的算法，以保证兼容性。”
吴倩立刻反驳：“安全是底线，不能妥协。您提到的那些‘对资源友好’的算法，已被证实存在潜在的安全风险或已被逐步淘汰。国家标准必须引领和安全优先，不能为了迁就落后技术而降低安全门槛。至于性能问题，可以通过硬件升级或优化实现方式解决，不应成为采用低安全标准算法的理由。”
双方引经据典，争论不休。
林杰注意到，几位来自传统企业的专家明显形成了攻守同盟，在一些非核心但涉及企业现有技术路线的细节上，寸土必争，试图将水搅浑，或者将一些有利于其现有产品的、可能形成技术壁垒的“私有特性”塞入标准。
在讨论“节点准入和管理机制”时，一位来自“康健通”公司的代表提出：“为了确保链上数据的质量和可靠性，建议对接入的医院和药企节点设置较高的准入门槛，比如要求必须使用经过特定安全认证的硬件设备或软件系统。”
这看似是为了安全，实则暗藏玄机，很可能将准入条件与某些企业的特定产品或认证绑定。
林杰立刻识破，直接点明：“标准的目的是促进开放和互联，而不是设置新的壁垒。节点准入应基于其身份真实性和基本的安全保障能力，遵循统一的、公开透明的技术规范，而不能与任何特定的商业产品或私有认证挂钩。否则，就是换一种形式的垄断。”
类似这样的交锋，在接下来的几次会议中反复上演。
从数据元定义、通信协议，到智能合约模板、隐私计算框架，几乎每一个技术细节的背后，都隐约可见利益的角逐。
张永贵等人虽然不再公开唱反调，但他们阵营的专家们，却利用其深厚的行业经验和技术储备，在专业层面不断提出各种“合理化建议”，试图将标准引向有利于维持其既有市场优势的方向。
林杰感觉自己像是在走钢丝。
他必须团结那些真正支持创新的学者和新兴企业代表，又要时刻警惕传统势力看似专业、实则包藏私心的提案。
他频繁地与吴倩、老赵、孙浩开会到深夜，分析每一次争论背后的真实意图，准备应对策略。
“林组，这样下去太被动了！”孙浩有些焦躁，“他们总能找到各种角度来纠缠，拖延进度！”
老赵比较沉稳：“这就是标准制定的常态。比拼的是专业、耐心和影响力。好在大的原则方向有副总理的尚方宝剑，他们不敢明着反对，只能在这些技术细节上做文章。”
吴倩则更加关注技术本身：“我们需要尽快拿出标准的核心部分草案，用成文的、逻辑清晰的技术文档来凝聚共识，减少口头争论中被带偏的可能。”
就在一次关于“历史数据迁移接口规范”的讨论陷入僵局时，一直沉默旁听的、来自清华大学的一位资深计算机教授，扶了扶眼镜，慢悠悠地开口了：
“我听了很久了。我觉得，我们是不是有点本末倒置了？”他看向争论的双方，“标准的首要目标是什么？是让数据能跨系统、跨机构安全可信地流动起来。你们争论的这个迁移接口，本质上是一个过渡性方案。我们是不是应该把更多精力放在定义好未来数据应该如何规范交互上，而不是过度设计一个可能几年后就不再重要的迁移工具？不要让次要问题干扰了主攻方向。”
老教授德高望重，一言既出，会场顿时安静了不少。他无形中支持了林杰这边“面向未来、重在互联”的思路。
张永贵的脸色微微变了一下，但很快恢复笑容：“王教授高见！是我们有些钻牛角尖了。还是要抓住主要矛盾。”
这次会议后，标准的起草工作似乎顺利了一些。但在一次休息间隙，林杰去洗手间时，无意中听到两个传统企业代表在隔间外的低声对话。
“妈的，那个林杰，油盐不进，还有那帮学究撑腰……”
“急什么？标准起草只是第一步，后面还有征求意见、审查、报批……环节多着呢。而且，我听说，‘联盟’那边，已经在接触他们工作组里的一些关键人物了……”
“哦？有眉目了？”
“嘘……回去说。”
林杰的心猛地一紧。
对方果然没有放弃，明的行不通，开始来暗的了？
他们想在工作组内部寻找突破口？会是谁？
他不动声色地回到会场，目光看似随意地看着一遍工作组的每一位成员——来自各部委的官员、高校的学者、还有几位从外部借调补充的技术骨干。
每个人看起来都正常，但谁知道平静水面下，涌动着怎样的暗流？
会议结束后，林杰把老赵和孙浩叫到一边，声音压得极低：
“标准制定的博弈，比我们想的更复杂。除了会场上的争论，还要小心会场下的动作。老赵，你人脉广，私下留意一下，看看工作组内部，最近有没有人和‘医信联盟’那边接触过密。孙浩，你和吴倩重点盯紧技术草案的撰写，确保核心内容不被篡改。”
他忽然停顿了一下，看见空旷的会议室门口，那里似乎有个身影一闪而过。
“我怀疑，我们工作组内部，可能已经不太干净了。”