联邦议事堂内，灯火通明，气氛凝重得如同暴风雪前的铅云。所有核心人物齐聚一堂，脸上再无平日的从容。王凌峰刚刚将北疆惊变和耶律洪基十万铁骑南下的消息告知众人，堂内顿时一片哗然。以部分原朝廷降将和谨慎派文官为首的一方，力主“坐山观虎斗”，认为应紧守黄河防线，让朝廷与辽国两败俱伤；而以凌振、林冲等武将为代表的激进派，则怒发冲冠，纷纷请战，要求立刻出兵北上，迎击辽寇。王凌峰端坐主位，冷静地听着双方激烈争论，心中那个借势北上的战略构想，正逐渐清晰。
“盟主！诸位兄弟！” 率先开口的是原朝廷降将，现任联邦后勤司副使的韩存保（前文设定为被俘或归顺的朝廷将领），他面带忧色，语气急促，“辽兵势大，十万铁骑非同小可！朝廷北军顷刻瓦解，足见其锋锐！我联邦新立，根基未稳，实不宜与之硬碰。依某之见，当紧守黄河天险，加固城防，厉兵秣马，静观其变。待朝廷与辽寇拼个两败俱伤，我等再坐收渔利，方为上策啊！” 他身后几位文官和部分保守将领纷纷点头附和，认为这是最稳妥、损失最小的办法。
“放屁！” 一声炸雷般的怒吼响起，黑旋风李逵猛地跳了起来，双眼圆睁，指着韩存保骂道，“你这厮，还是朝廷那套软蛋心思！辽狗都杀到家门口了，还他娘的坐观？坐观个鸟！等他们把河北百姓杀光了，把东京城踏平了，再来打咱们？到时候辽狗肥了，朝廷垮了，就剩咱们独个儿，那才叫完蛋！依俺铁牛说，就该点齐兵马，杀过黄河去，跟那耶律洪基老儿拼个你死我活！叫他知道知道咱梁山好汉的厉害！”
“铁牛兄弟说得对！” 林冲霍然起身，他面色沉静，但眼中燃烧着压抑已久的怒火，“辽骑虽众，然我联邦新军，火器犀利，纪律严明，士气正盛，未必不能一战！况且，河北之地，多少汉家百姓正遭涂炭？我等高举‘替天行道’大旗，岂能坐视同胞受难，而龟缩不前？此非义军所为！末将请命，愿率本部为先锋，北上迎敌！”
凌振也站了出来，声音带着技术官僚的冷静与自信：“韩副使之虑，不无道理。然，我联邦火器，经多年改良，已非昔日可比。野战之中，火炮齐射，足以克制骑兵冲锋。据险而守，更能发挥火力优势。且我军新式军制，号令统一，绝非朝廷乌合之众可比。避战固守，或可暂保无恙，但也会错失锤炼新军、扬威天下、收取河北民心的良机！末将赞同林教头之言，当主动出击！”
武松、鲁智深、阮小二等悍将也纷纷表态请战，群情激昂。议事堂内，顿时分成了泾渭分明的两派，争论不休，声浪几乎要掀翻屋顶。
王凌峰始终沉默地听着，目光深邃，手指无意识地敲击着座椅扶手。他理解韩存保等人的顾虑，乱世之中，保全实力确是首要。但他更清楚林冲、凌振等人心中那股身为军人的血性和责任感，以及那份对“替天行道”信念的执着。然而，他的眼光，早已超越了单纯的战与和、守与攻。
就在争论趋于白热化之际，王凌峰缓缓抬起手。只是一个简单的动作，整个议事堂瞬间安静下来，所有人的目光都聚焦在他身上。
“诸位兄弟，”王凌峰的声音平静，却带着一种不容置疑的力量，传入每个人耳中，“韩副使忧心联邦根基，其情可悯。林教头、凌军师等兄弟求战心切，其志可嘉。然，尔等所议，皆未触及根本。”
他站起身，走到巨幅舆图前，手指先重重地点在梁山泊，然后划过黄河，落在正被黑色潮水淹没的河北之地，最后定格在遥远的北方。
“我梁山联邦，立邦之基为何？是这八百里水泊吗？是这黄河天险吗？”他自问自答，声音陡然提高，“不！是‘替天行道’这四个字！是天下百姓对公道和活路的期盼！如今，辽寇南下，屠我同胞，占我疆土，此乃天道不容之大恶！我辈若坐视不管，紧守门户，与那只顾自家富贵的朝廷贪官何异？日后还有何颜面面对天下苍生？还有何资格扛起这‘替天行道’的大旗？！”
这番话，如同重锤，敲在那些主张“坐观”的人心上，也让主战派更加挺直了腰杆。
“然，”王凌峰话锋一转，手指在黄河一线虚划一下，“若如林教头所言，即刻挥师北上，与辽寇硬拼，亦非上策。我军虽锐，然辽骑势大，又是以逸待劳。仓促决战，即便胜，也必是惨胜，耗我元气，正中了朝廷那‘驱虎吞狼、两败俱伤’的下怀！”
他目光扫过众人，最终落在地图上汴梁的位置，嘴角勾起一丝冷冽的弧度：“所以，我们要打！但要换个打法！要借这场东风，为我联邦，烧出一片新天地！”
众人屏息凝神，等待着他的下文。
“我的方略是——”王凌峰一字一顿，清晰地说道，“以战促和，借势北上！”
“第一步，立刻以‘汉家联邦’名义，派遣特使，前往东京汴梁！”
堂内响起一阵低低的惊呼。与朝廷打交道？在这个节骨眼上？
王凌峰不理会众人的惊讶，继续道：“特使此去，非为乞求，乃为通牒！要堂堂正正地告诉那赵官家和满朝诸公：我梁山联邦，愿出兵抗辽，保境安民！但是，有条件！”
他伸出三根手指，目光锐利如刀：“条件有三！一，朝廷必须正式颁告天下，承认我梁山联邦为合法自治政体，与我朝约为兄弟之邦，地位平等！二，开放河北所有通道，联邦军北上粮草物资，朝廷不得阻拦，并需提供必要协助！三，联邦抗辽军队，独立成军，自有旗号，自有指挥体系，绝不受枢密院乃至任何朝廷机构节制！此三条，缺一不可！”
此言一出，满堂皆惊！这哪里是条件，这简直是逼宫！是要朝廷在危难之际，彻底放弃对北方的控制权，并正式承认一个割据政体的存在！
朱武眼中精光一闪，已然明白了王凌峰的深意，抚掌道：“盟主高见！此乃一石三鸟之策！其一，占据抗辽大义名分，收取天下民心；其二，借此战，将我军势力合法扩展至黄河以北，跳出原有地域限制；其三，逼朝廷在‘亡于辽’与‘失于梁’之间做出选择，无论其如何选，我联邦皆处于主动地位！”
凌振、林冲等将领也恍然大悟，纷纷露出钦佩之色。这才是真正的战略眼光！韩存保等人则面面相觑，被这大胆至极的谋划震撼得说不出话。
王凌峰环视众人，斩钉截铁地总结道：“故此，我军备战，但要等！等朝廷的答复！若朝廷应允，我军便名正言顺北上，借抗辽之机，经营河北，夯实根基，将黄河以北、幽云以南，变成我联邦的新疆土！若朝廷不允……”他冷哼一声，眼中寒光迸射，“那便说明朝廷宁可与外寇妥协，也要扼杀我汉家义军！届时，我等再自行北上，既是抗辽，也是……清君侧！道义、实力、地盘，皆在我手！”
战略既定，再无异议。所有人的热血都被这宏大的蓝图点燃。一场被迫应对的外部危机，在王凌峰的谋划下，瞬间转变为联邦开疆拓土、问鼎天下的战略机遇！
“吴用学究！”王凌峰点名。
“小弟在！”吴用肃然出列。
“准备国书，由你亲自担任特使，携我亲笔信，即刻出发，前往东京！要让那满朝朱紫，听听我梁山的声音！”
“得令！”吴用躬身领命，眼中闪烁着智慧与使命交织的光芒。