“除此之外，陛下可将草原划分为一州，作为大汉的第十四州。”
“再将草原细细划分一些郡县，用有别于大汉内部的州郡制度，比如采用流动官府这类形式，让大汉制度更加适应草原。”
“自然，如此，大汉就需要派兵驻守草原，保护大汉领土。但换个角度看，派兵驻守是一定的，只要汉人想要这块地，汉人就必须派兵守住它。”
像刘宏想的那样，不让汉人迁到草原，是不行的。
不让汉人真正生活在草原的话，草原就永远不会真正属于大汉。
要让这块地完全属于大汉，就必须经过前期的阵痛，而大汉所拥有的鲜卑奴隶，可完美地帮助大汉渡过这个难关。
这是环环相扣的，缺少一个环节都不可。
但正因现在每个关节都恰到好处，因此，刘宏开始真正思考迁移汉人的可能性。
事实就是，此事大有可为。
若刘宏不想要草原也就罢了，无所谓这块地如何。可刘宏他是想要的，那就必须接受与好处同时存在的坏处。
刘宏也是个干脆之人，直接开口：“此事就如袁卿所说，这么定下。后续相关官员，记得回去讨论，下次朝会朕要看结果。”
下面一众官员齐齐高举笏板，“谨遵陛下之命。”
这件事就算飞快议完，与此同时，鲜卑奴隶的用处也就有了着落。
剩下的就是此次将士论功行赏，及将士们后续的安排了。
此次，封侯之人众多，虽亭侯只有寥寥数人，但基本所有将领皆是关内侯。
袁基此次征战鲜卑，按理来说，侯位也该继续升高，但袁基并没要这些功绩。
侯不侯位的，对袁基来说根本不重要，不如将功绩分于军队，每个士兵还能多拿些钱。
此次受封亭侯的有孙坚、吕布、颜良、袁术，其他的人有些可能只差一点就能达到亭侯标准，但这也是凭运气的事。
总的来说，大家得到侯位都是很开心的。
袁基顺势提出，可以于草原上设立三部校尉，分区域管理草原军事。
这样也可顺理成章地将手下将领调过去。
设立三部校尉的事一提出，刘宏就出言赞同：
“好，那就设三部校尉。如此的话，朕记得蹇常侍好像颇有武力，堪当大将。张让，是不是如此？”
刘宏提到的是“蹇硕”。
听到刘宏询问，张让在一旁立马拱手回话：“确实如此。”
“好。”刘宏点点头。
“那西部校尉就让蹇常侍担任，中部校尉让护乌桓校尉迁任。至于东部校尉……”
“袁卿，你可有什么好人选？”
刘宏和张让两个人一唱一和，就定下两个人选，最后留一个位置给袁基。
这操作，袁基不知道该怎么评价，只能说不愧是刘宏。
其实袁基和刘宏在政治感情上，是一类人，政治是政治，友情是友情，他们分的很开。
他们会被感情因素影响，但影响不大，不耽误他们为自己牟利。
就如此时，最无争议的做法其实是让袁基选两个人选，刘宏自己再安排一个，两个人一锤定音，不带今文经与古文经玩。
但刘宏非要贪多，试探袁基会不会心软。万一心软，就将其中一个校尉的位置多送给他了呢？
事实是，袁基并不会心软。
打破袁基的布局，让他划分出去属于自己的利益，那抱歉，在政治上对方暂时当他几分钟的敌人吧。
袁基出列，直言：“陛下，草原本就难守。何不如派遣此次北征鲜卑的这些将领前去担任三部校尉？如此，陛下在洛阳也可安心一些。”
“陛下所说的人选，护乌桓校尉自是可以。但蹇常侍，臣不知其人具体有何能力。一旦草原失于他手，则一切努力全部白费，臣只怕陛下追悔莫及啊。”
袁基此话说的很诚心，因为他也是这么想的。
草原不仅是刘宏的，也是汉人的，是他袁基努力出来的成果。
若守不住，那草原打下来有什么用？
至于护乌桓校尉，倒是可以，其人带兵中规中矩，并不突出，但也不算差，他也确实是刘宏阵营的人。
当时袁基带兵打仗，其实军队里有各路人马安排过来的武将，有今文经势力，有古文经势力，有宦官势力。
那些人就如当时的公孙瓒、孙坚、吕布等人一样，任由袁基挑选。
而袁基是主帅，自然是他说谁带兵，谁才能带兵。
当然，袁基也不是说一定要排挤各个势力的将领，而是这些将领相对于吕布、孙坚等人来说，确实是不行。
北征鲜卑是大事，是结果未知的事，袁基自己都不能保证自己一定能成功。
若是用些水平一般的将领，岂不是更加拉低成功率？
所以，此次各派安插过来的将领，少有凸显之人，只有护乌桓校尉和使匈奴中郎将因其特殊性，跟随袁基一起征战。
因此刘宏的校尉人选定为护乌桓校尉自然是可以。
但另外两个必须都得是他袁基选定的武将，不然袁基不可能放心草原安危。
听到袁基释放的信号，袁氏集团的官员陆续出列，出到五分之一，刚刚好。
“臣等附议。”
“臣等附议！”
这个声音不弱，又不那么强势，不至于令刘宏感到凉意。
听到这些臣子的附议声，刘宏左看看右看看，心虚地眨眨眼睛。
好吧好吧，士纪没心软，一个就一个吧。