审批窗口察秋毫 一语中的破迷思
下午，陈临海依然没有回办公室。他让车直接开到了经开区行政审批服务大厅。这一次，他谁也没带，独自一人，像普通办事人员一样，取号、排队、观察。
大厅里窗明几净，引导标识清晰，各个窗口的工作人员统一着装，面带微笑，办理业务的速度似乎也很快。
表面上看，一切井然有序，无可挑剔。陈临海在大厅里慢慢踱步，目光扫过每一个窗口，留意着工作人员与办事群众的互动细节，倾听他们的对话。
他在一个综合受理窗口附近停了下来，假装看着宣传折页，实则关注着正在办理业务的一家企业办事员。
那位办事员正在申请一项技术改造补贴，材料准备得很厚，窗口工作人员熟练地检查着，速度不慢，但陈临海注意到，工作人员主要是核对材料是否齐全、格式是否符合要求，对于材料内容的关联性和逻辑性，似乎并未过多关注。
这时，后面排队的一位中年男子显得有些焦急，不停地看表。陈临海顺势与他攀谈起来：“大哥，办业务呢？看您挺着急的。”
中年男子叹了口气：“唉，是啊，我们个小公司，想申请个‘小微惠企’的贷款贴息，来了两趟了，上次说少个社保清缴证明，这次好不容易补齐了，也不知道能不能过。等着这笔钱给员工发工资呢！”
陈临海心中一动，问道：“这贷款贴息，申请起来麻烦吗？”
“流程倒是在网上都公开的，就是材料要求挺细，我们这种小公司，也没个专门的行政，老板自己跑，一不小心就漏点啥。
窗口这姑娘态度是挺好，但也就是按清单收材料，能不能成，她也不知道，得等后面审核，一来二去，时间就拖得长。”
中年男子抱怨道，但也表示理解，“人家也是按规矩办事。”
正说着，旁边一个窗口似乎起了点小争执。
一位看起来像企业高管模样的女士声音提高了些：“我只是想咨询一下，如果我们想扩大生产，新建厂房，具体的规划审批流程和大概时限，你们能不能给个明确的指引？我不要精确到天，有个大概的时间预期也好跟董事会汇报啊！你老是让我看网站上的流程图，那个太笼统了！”
窗口的年轻工作人员保持着微笑，但语气有些机械：“女士，所有流程和材料要求都在官网公示了，请您仔细阅读。具体时限需要根据您项目的具体情况和提交材料的完整性来定，我无法给您确切答案。”
那位女士显然有些无奈，摇了摇头，拿着资料走了。
陈临海看着这一幕，眉头微蹙。他走到大厅的休息区，那里设有意见簿和电子评价器。
他随手翻看了一下纸质意见簿，上面大多是“态度好”、“效率高”之类的表扬，但也夹杂着几条“希望流程更简洁”、“咨询能否更精准”等建议。
电子评价器上的数据，好评率很高，但陈临海注意到，选择“基本满意”的比例也不低，而留言框中，不乏“流程还是有点复杂”、“希望能有一次告知”等声音。
这时，得到消息的行政审批局局长匆匆赶了过来，额头上有点细汗：“陈主任，您来视察怎么不提前说一声，我们好准备……”
陈临海摆摆手，打断了他：“准备什么？我就是要看最真实的情况。李局长，你们大厅表面工作做得不错，环境、态度、速度，都挑不出大毛病。”
李局长刚松了口气，陈临海话锋一转：“但是，仅仅做到‘微笑服务’和‘按章办事’就够了吗？我们搞‘效能革命’，目标是打造最优营商环境。最优不仅仅意味着态度好、速度快，更意味着要站在企业的角度，提供精准、高效、有温度的服务！”
他指着刚才发生争执的窗口方向：“企业来咨询，想要的是一个基于他们项目情况的、尽可能清晰的预期和路径指引，而不是一句‘请看官网’。官网的流程图是标准化的，但企业的需求是个性化的。我们的工作人员，能不能在熟悉业务流程的基础上，再往前迈一步，提供一些初步的、专业的咨询意见？哪怕不能完全确定，至少可以告诉企业，可能会涉及哪些环节，通常需要多长时间，关键点在哪里？”
他又提到那个办贷款贴息的小企业主：“对于小微企业，他们资源有限，经不起反复折腾。我们的‘一口受理’，能不能不仅仅是材料的‘收发室’？能不能对常见政策申请，建立更清晰的材料模板和审查要点，甚至提供预审服务，帮助企业一次备齐、少跑弯路？我们要追求的，是企业办成事的‘成功率’和‘便捷度’，而不仅仅是我们自身操作的‘合规性’和‘速度’。”
陈临海这番话，声音不高，但句句戳中要害，让李局长听得额头冒汗，连连点头。
周围一些悄悄围过来的工作人员也露出了深思的表情。他们习惯了按照清单办事，却很少从“如何真正帮企业解决问题”的角度去思考服务优化。
“李局长，”陈临海最后说道，“我希望你们能深入研究一下，如何从‘被动受理’向‘主动服务’和‘精准服务’转变。比如，是否可以建立‘企业服务专员’制度，对重点企业、小微企业提供差异化服务？是否可以针对高频事项，制作更通俗易懂的‘白话版’办事指南和‘情景式’问答？这些，才是更深层次的‘效能革命’。”
说完，陈临海没有多做停留，转身离开了服务大厅。留下的，是陷入深思的李局长和一众工作人员。
陈临海通过这次微服私访，敏锐地指出了经开区在优化营商环境“最后一公里”上存在的“服务意识僵化”问题，展现了他看问题不只看表面，更能直指核心的洞察力。这个消息很快在管委会内部传开，让一些原本以为新主任只是来“守成”的干部，开始重新评估他的分量和思路。