现在温体仁的位置也不稳了，弹劾他的人太多了，温体仁自崇祯三年打倒周延儒后已经独霸首辅之位八年了，国势却一年不如一年，天下人都认为是他的罪。
不过温体仁也知道，大明所谓的内阁首辅权力不说比肩汉时相国唐时宰相了，连宋朝的宰相权力也不如，只能执行陛下的旨意。
所以虽然位置不稳但温体仁的政治敏感度很高，他敏锐观察到陛下依旧信任他，纵使日后考虑到群臣的弹劾罢免了他的首辅之位，他也不会进诏狱蹲着或者菜市口一日游。
这时一位身着青袍的官员出列，是户部云南清吏司郎中成德，他分管田赋对钱粮实务甚为熟悉。
他声音不如杨嗣昌那般慷慨激昂，却清晰地说道：“陛下，杨部堂、黄谕德之言皆有据，然臣有一虑不得不言，按亩均输，首要在于厘清田亩。”
“现在各地鱼鳞图册年久失修欺隐甚多，地方豪绅与胥吏往往勾结，有田无赋、产去税存之弊比比皆是。”
“此时骤然加征，恐非但清厘不易，反予奸猾之徒上下其手之机，最后朝廷所得，未必能足额，而民间尤受盘剥之痛，可否……可否稍缓此事，先行清丈再议加征？”
成德的话戳到了一个关键问题，那就是技术上的可行性，朝堂上响起几声低低的附和。
杨嗣昌却似早有准备，立刻反驳：“成郎中此言乃书生之见，清丈田亩旷日持久，非数年不能竟全功，流寇可会等我们清丈完毕？此刻缓一步，则贼势盛十分。”
“至于胥吏豪强作祟，正需陛下严旨，督抚用力，非常之时当行非常之法，若因惧怕弊端而逡巡不前，则大事去矣！”
他语气愈发坚定像是施行了按亩均输后马上就能将流寇荡清，成德提出的实际问题，他并没有正面回答如何解决，而是用时间紧迫和依赖严令执行挡了回去。
崇祯皇帝一直沉默地听着，他的御案上现在正放着一份关于河南旱蝗的奏报，杨嗣昌的急切，黄道周的忧虑，成德的提醒，在他心中交织。
崇祯皇帝智商没有问题，他知道民力已竭最好的办法就是轻徭薄赋让百姓休整一年，赋税什么的摊在小民身上实在是不太合适了。
但是去年东虏入寇，整个京师只有武清侯捐了四十万，其余官绅勋贵只拔了九牛一毛的毛尖尖来捐助，最后所得不过五十万两，相比和勋贵们拉扯，还是小民的税好收还不会得罪人。
陕西的洪承畴六百里加急发来了求饷文书，湖广巡抚王梦尹上疏三月时间湖广丢了几十座州县还包括衡州府城，宣大也因为欠饷而士气低沉。
杨嗣昌那“四正六隅”、“十面张网”的宏大围剿计划确实说到了他的心坎上吸引着他，或许这一次，真能毕其功于一役？
他终于开口一锤定音：“杨嗣昌所奏，实出于为国剿贼之苦心，流寇乃朕之心腹大患亦天下万民之荼毒，剿寇需兵，用兵需饷，此确系实情。”
他目光扫过众人，尤其在黄道周和成德脸上停留了一瞬，带着一种复杂的神色：“诸臣工所虑弊端朕也知道，然事急从权，朕意已决准杨嗣昌所请，改‘因粮’为‘均输’，加征剿饷三百万两，以济军需限期一年。”
“陛下！”黄道周还想再争。
崇祯抬手制止了他，一字一句说道：“朕知此举必使民力益困，然剿贼事大关乎社稷存亡，暂累吾民一年，除此心腹大患，筹思再四，万非得已，待荡平流寇四海安靖，朕必当轻徭薄赋与民休息，此心，天日可鉴！”
“暂累吾民一年”这六个字，他说得异常缓慢，带着一种近乎自我说服的意味，也仿佛是为这个决定盖上了最后的印玺。
杨嗣昌眼中闪过一丝得意，深深拜伏：“陛下圣明！臣必鞠躬尽瘁，督促剿饷，早日平贼，以报君恩！”
黄道周长叹一声，闭目不语。成德等人也默默退回班列。温体仁垂下脑袋，看不清表情。
崇祯皇帝似乎不愿再多言，挥了挥手：“拟旨吧，将朕方才所言悉数写入诏中，严令各省抚按，体朝廷不得已之苦衷，务使加派公平，严禁扰民中饱，违者重惩不贷。”
“臣等遵旨。”
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数日后，加征剿饷的诏书明发天下，同时，京城内外也悄然发生着变化。
杨嗣昌府邸，书房。
心腹幕僚轻声禀报：“东主，诏书已下。然市井之间颇有怨言，粮价今日又涨了三分。”
杨嗣昌正伏案疾书头也不抬：“意料之中，些许物议不必理会，关键在各省督抚，我们的信使都派出去了吗？”
“已按东主吩咐，派人持您亲笔信送往河南、陕西、湖广、四川等地巡抚、总兵处，务使他们领会朝廷决心，全力催征剿饷配合围剿。”
“好。”
杨嗣昌搁下笔揉了揉眉心：“成败在此一举，只要饷足兵精，我的十面张网一旦实施，刘处直、李自成、张献忠，看你们还能往哪里逃！”
户部衙门， 程国祥值房。
成德拿着刚抄录的诏书草本，苦笑道：“程部堂，这‘按亩均输’，下官总觉得心里不踏实，江南膏腴之地或可多征，西北贫瘠、中原残破百姓如何承受？再说这田亩自万历二十年后就没有再更新过了，我们户部手上黄册早就没有用处了，哪怕不清丈田亩也得让地方把白册交上来，咱们细细比对几个月再下令加征啊。”
程国祥摆摆手打断他，脸上满是无奈：“圣意已决，杨文弱（杨嗣昌字）又正得宠势在必行。你我但尽本分，将诏令行文各省，再拟个札子强调一下严禁加耗、勒索吧，其余非你我所能为了。”
京城，棋盘街一家茶楼。
几个身着半旧直裰的士子正在议论。
“听说了吗？又要加税了，用‘均输法’按亩加征！”
“唉，卢制军（卢象升现在是宣大总督）的‘因粮法’才推行两年不到，这怎么又改了，说是只累一年，可这兵祸哪是一年能平的，只怕是五年六年都平不了，就算流寇灭掉了关外还有东虏呢，丙子年那次，大明官军碰到东虏就一触即溃。”
“慎言、慎言！不过这按亩均摊，我家那几十亩薄田怕是又要多出好些支应，那些有门路、田产多的，反倒未必交足。”
“嘘——看那边。”
只见一队胥吏模样的人，正在街对面店铺张贴皇榜，有识字的人凑过去看随即摇头叹息走开，不远处一家粮店前已排起了长队，掌柜的正在尖着嗓子喊：“今日粳米每石又涨五钱，要买的趁早。”
紫禁城，乾清宫。
夜深了，崇祯仍无睡意 他独自站在殿前月台上，望着南方漆黑的天际那里，是他看不见的烽火与硝烟。
“暂累吾民一年……”
他喃喃自语，夜风吹动他单薄的衣袍。
“老天爷给大明一点时间，给朕一点时间吧，只要平了流寇，退了东虏，朕……朕定要做个励精图治的好皇帝，让百姓都过上好日子。”
他的声音消散在夜风里，带着一丝不易察觉的颤抖，不知是冷，还是别的什么。
高高的宫墙外，更夫敲着梆子，悠长地报着时辰。
京城在黑暗中沉默着，而那道加征剿饷的诏令已经下发多日，在大明这台早已不堪重负的机器，和无数升斗小民本就艰难的生活之中又增添了困境。