面对新的天下大势，刘备不得不推出新的政策应对。
鉴于皇叔目前还在打仗，内政方面暂且不提，交给张居正等人讨论，待刘备返回青州后再拍板决定。
现在摆在他面前急需解决的是战略问题。
首先，之前刘伯温给出先南下，后西进战略的时候已经考虑到了如今天下分两拨的局面，因此大战略并不需要改变。
不仅不需要改变，因为杨坚叛曹，原本计划中会被曹操占据的部分徐州领土也可以顺理成章地收回。
他需要考虑的是先灭杨秀清还是先灭杨坚。
这俩在刘备面前都十分弱小，一个苟延残喘，一个兵力只有刘备十分之一。
《孙子兵法》有言：“十则围之，五则攻之，倍则分之”
对付杨坚，刘备都不需要耍什么阴谋诡计，反复攻城即可。
如果杨坚试图野战，那就更妙了。
背嵬军一轮冲刺全灭了。
绝对的实力压制，你怎么打？
刘备忽然有一种财大气粗的暴发户感。
上辈子总是以少打多，被对方实力碾压，这辈子总算能打一场碾压仗了。
杨秀清嘛，十万大军刘备都能消灭，临时拼凑出的几万人刘备更不放在眼里。
刘备甚至想直接分兵把俩人一起灭了。
不多时，徐庶、法正、刘伯温、刘晔、荀攸、陈登、范仲淹几人入堂。
刘备询问：“诸位先生，今蛾贼与杨坚皆备之敌也，不知该先平哪路，可否分兵同时消灭？”
分兵素来为兵家大忌，刘备觉得还是问一问自己帐下足智多谋的谋士们为好。
荀攸提出了一个十分新颖的观点，他说：“曹操以秋风扫落叶之势扫平兖豫黄巾，曹仁因宗亲身份受其重用，不可谓不居功甚伟。”
“于禁、李典，皆因长于军事而受曹操重用。”
“刘黑闼更是在北海战役中给主公造成过不小的麻烦。”
“岂能小觑此四人？”
“然杨坚孤身入徐，身边不过张须陀杨玄感几人，便击溃了一万曹军。看似略施小计，实则深谋远虑、运筹帷幄。”
“东海郡地势平坦，取之不难。可彭城郡多山，有地利。”
“若杨坚集中兵力退守彭城郡，以彭城郡地利抵御我军，左将军不派两三万人绝无可能拿下。”
“那凭剩下的兵马，主公有十足的把握攻下广陵吗？”
“淮河天险，不可小觑也。”
荀攸一番话说得刘备哑口无言。
所以从善如流的刘备当场放弃了分兵的想法。
那么问题就变成了：先打杨坚还是先打杨秀清。
法正主张先攻杨秀清，理由为：“广陵有淮河之险，本就难攻，坐等杨秀清修缮城池，则难上加难。”
“正询问下邳百姓，获知淮河水位冬季与初春较浅，三月后便会暴涨。”
“若不能在明年三月前渡过淮河，平定杨秀清的事情又要推到明年冬季淮河水位下降。”
“迟则生变，宜早不宜迟。”
刘晔主张先攻彭城郡，理由为：“杨坚立足未稳，士卒尚未归心，将亦不知兵，此乃天赐良机也。”
“先攻广陵，无异于坐待杨坚操练军队，收纳难民，是为养虎为患也。”
“再者，杨坚盟友孙策已占据汝南，与彭城郡之间只隔着沛国。”
“万一曹操返回不及时，或者战事不利，致使沛国亦落入孙策手中，杨坚得到支援，更难平定。”
“因此晔建议先平杨坚。”
刘晔说完，陈登出列，补充道：“登亦赞同刘祭酒观点。”
“左将军有所不知，淮河由东向西流经汝南、九江、下邳、广陵，哪怕沛国没被孙策占领，其依旧可通过淮河遣水军入杀至下邳。”
汝南现在在孙策治下，九江是盟友朱元璋的地盘，理论上存在放行的可能。
因为是徐州本地人的缘故，陈登对淮河的流向比较清楚。
“凭杨坚区区五千人，怎么抵御左将军和曹安东？”
“所以孙策的支援是绝对会到达的。”
“不速平杨坚、让孙策放弃支援，待孙策水军到来，收复彭城郡便会万分艰难。”
徐庶同样赞同刘晔建议，讲道：“广陵弹丸之地，不足以供养杨秀清大军。”
“而杨秀清孤立无援，没有地方补充粮草。”
“晾他一段时日，其必不战自溃。”
“这段时间正好拿来剿灭杨坚！”
最终，刘备一锤定音，决定先平杨坚。
之后，刘备又询问几人怎么个攻打法。
徐庶分析道：“主公由北向南至下邳，琅琊、北海皆为大军后路。”
“可东海一郡，主公只占有厚丘两县，未免太过危险。”
“一旦两县沦陷，主公便困死在了下邳中。”
“因此庶建议主公遣主力打东海，先稳定好后方，再分别从下邳、东海、鲁国发兵，三路夹击彭城郡。”
豫州鲁国与彭城郡接壤，远在豫州的陈庆之也能辅佐彭城郡战事。
到底是统筹一方的军师，考虑问题十分全面。
陈登瞅准时机，再次说道：“岳将军武略超群，可当大任。其为徐州人，对彭城郡地形也较为了解。”
“登愿担任岳将军幕僚，辅佐岳将军进攻彭城郡。”
高傲的陈登亲自举荐人才，真难得，刘备腹诽。
于是他同意了陈登的请求，命岳飞为主将，率领岳家军自下邳攻打彭城郡。
新招募的士卒还不能拉上战场，刘备担心岳飞兵力不足，又拨给他三千步卒。
从政治角度讲，现在糜竺变成了岳飞的天使投资人，陈登也倾向于扶植老乡岳飞，刘备顺水推舟给岳飞补充兵力，便能彰显自己对徐州人的重视，收获以糜竺和陈登为代表的徐州势力的忠诚。
从内心角度讲，刘备也希望岳飞立下大功，自己趁机拔擢与之一衣带水的糜竺、陈登。
之后，刘备安排范仲淹领兵一万，以孙安、杜壆、臧霸、栾廷玉、寇封、狄青为副将驻守下邳。
自己则率主力军队返回东海。