2019年1月1日，清晨。
元旦第一缕阳光洒进星城市委办公楼，整个大楼尚未完全苏醒，李一凡却已站在了市委大会议室前的落地窗边。
这一天，不只是新年的开始，更是新一轮文化治理风暴的起点。
他缓缓翻开桌上那份厚厚的年度总结文件，扉页上印着醒目的标题：
《星城市文化治理改革2020推进计划（草案）》
李一凡的目光落在几个关键词上——
“文娱平台内容信用体系”
“演艺行业公示准入机制”
“Ip资产监管与公益责任挂钩机制”
这是他过去数月在星城推动的一系列文化制度改革的延伸与升级，而今天，他要将这些构想推向新的国家平台。
就在昨夜，大夏社、文旅部、广电总局已联合发文，明确提出将“星城市文化信用制度试点”列入2019年国家文旅制度改革观察项目之一，并计划年中组织专家组实地调研。
而这意味着，星城试点将成为“文娱治理深水区”的制度孵化器。
——
上午十点整，市委会议室内，一场由市委宣传部、市文旅局、税务局、教育局等组成的“文化制度深化专班”正式启动。
主持会议的仍是李一凡，他并没有如往常那样以开场讲话开局，而是先请李晓薇展示了一组数据——
“2018年，星城辖内文娱产业年产值同比增长27%，但违规行为同比下降43%，文化企业整体税收合规率提升至92%。”
“与此同时，凡星传媒与芒果文创联合推出的‘艺人信用评级榜’共发布六期，影响覆盖微博用户超3亿，网友好评率达82.4%。”
李晓薇翻页继续：“我们还通过微博、b站、抖音等平台联合推出的‘清朗文娱榜单’，实现了内容推荐机制的初步引导，减少劣质内容曝光近45%。”
数据落地，会议室顿时肃静。
这些不是空泛口号，而是实实在在的治理成效。
李一凡坐直了身体，环视全场，语气一如既往沉稳：“各位，过去几个月我们做的是搭台、试水。今天开始，我们要下场演一场‘正剧’。”
“从现在起，文娱领域的制度改革，不只是地方之事，而是国家之策。你们每一个人，都是制度的共建者。”
他停顿片刻，随即提出三点新指示：
一是扩展文娱信用试点，打通影视、综艺、短视频平台三大维度，形成全链条监管机制；
二是推进Ip资产责任公开制度，要求各大平台年内上线‘文化Ip公益责任榜’，评估其社会影响力与正面引导价值；
三是启动青少年文化引导试点，联合教育部门、共青团、文旅系统，共建‘校园优质内容孵化机制’。
这三项制度，已不仅是地方层级的试水，而是在向国家文化治理顶层设计发起挑战。
——
会后，李一凡返回办公室，窗外阳光洒在木质书桌上，他翻开一份来自芒果文创送来的文案草案：
《2019年春节联欢晚会节目策划建议》
第一条：建议加入“文娱改革特别环节”，由星城参与设立的信用体系推出“诚信艺人代表”出席。
第二条：建议联合星城试点班子，在全国春节期间推出《你好，正能量》特别节目，选拔一批“青年文化引导计划”代表。
第三条：在微博与凡星传媒平台联动发布“新年文娱信用倡议书”，由李一凡署名公开提出文化共治愿景。
李一凡看完草案，嘴角微挑，淡淡一笑：“不错，懂得把改革变成风潮。”
但他清楚，这才刚刚开始。
——
就在这天晚上，微博热搜出现了一条突发内容：
#当红流量明星涉嫌税务问题再度被查#
留言中，不乏“娱乐圈变天了”、“星城模式是不是该全国铺开？”、“李一凡干得漂亮”的评论。
而另一边，《人民论坛》《大夏日报》也都在新年社评中刊发特稿——
“星城市文化制度改革试点，已不仅是地方治理实践，更是未来国家文化政策的重要探路者。”
星城，这座曾因综艺与文娱火遍全国的城市，如今正在用一套套制度，重新定义“文化治理”的底色。
——
夜深了。
李一凡依旧伏案办公，秘书赵斌走进来：“书记，已经零点，该休息了。”
“再等等。”李一凡语气平静。
他望着窗外新年第一场烟花划过夜空，眼神坚定。
“文化治理，不是靠喊口号，也不是靠封杀，而是靠制度。”
“新的一年，真正的博弈，才刚开始。”
——