这里就要说一下市委秘书长和市委副书记两者在职权上的冲突了。
市委副书记协助市委书记抓党建、组织、人事工作，同时分管市委改革办、财经办、治市办、安全办、外事办、农办、市党校、市信访局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市红十字会、市对外友好协会、老科学技术工作者协会、市关心下一代工作委员会。联系市人大、市政协。
基本上市委下属的单位，除了政法委、组织部、宣传部、统战部、市委办这些有专门常委管的部门，市委副书记都管。
他就相当于市委书记的备胎，理论上市委书记管的，他都管。
而市委秘书长，主要是协助市委书记分管市委机关工作，包括市委办、市直机关工委、市委政研室，市委督查室、市委机要局（市委保密局）、机关事务局、市档案局、党史研究室等，就是市委的内部机关。
相于外管家和内管家的区别，但在实际工作上，市委秘书长无法染指市委副书记核心的人事权力，但市委副书记却能够插手市委秘书长的各项工作。
除非是市委秘书长特别受市委书记信任。
但现在市委副书记要主持工作，市委秘书长应该改变服务对象，从服务市委书记变成服务市委副书记，可市委书记还在任呢。
就让人有点无所适从。
方璧海也知道刘向飞是因为自己这一去，心里没底，不知道该如何应对施明德，所以想从自己这里讨个实底。
想了想他说道：“既然组织让施书记主持工作，那你当然得在施书记的指挥下开展工作，我肯定就不能再插手了。”
“但是我看施书记和连市长不一定能处的很和谐，别看他们以前关系很好，遇到这种情况的话，你要尽量去从中协调他们的关系，实在协调不了，那尽量中立，有什么解决不了的，等我回来再说。”
一个是临时主持工作，另一个是政府主要领导，同样也是副书记，所以市委秘书长也没必要完全听前者的，但是你不能上来就中立，因为你是秘书长，不是其它部门主要领导，人家可以只管自己部门的事，你市委秘书长不行。
但要实在劝说不了，那也没办法，只能中立了。
方璧海这么说，刘向飞的心里就有点了，无非是让自己委屈求全，等他回来再说，同时不要参与连绍成和施明德的争斗。
他才刚刚当上市委常委，倒也没有更进一步的想法，主要是本来想在市委秘书长这个新位置上好好表现的，结果市委书记跑了，那表现还有什么用。
施明德一看就不是接市委书记的料，虽然让他主持工作了，但那是连绍成刚犯了错，不然的话肯定是连绍成的。
临时主持工作和代理不同，代理是你已经拿到了这个职务，只是还没有转正，而临时主持工作，只是临时，人家一回来，你就不能再主持了。
方璧海收拾完东西之后就走了，据服务他的工作人员介绍，连个拖鞋都没有留下，所有的个人物品全部都没有了，没带走的也送人了。
这就让很多人有所怀疑了，没必要的，半年就要回来了。
但就他们的能量，也打听不出来什么。
其实这个时候最有可能得到消息的是连绍成，但前一段时间他刚刚犯了错，柳道源不想搭理他，就没有通知他。
所以大家怀疑，也只是怀疑而已。
谁知道只过了两天，施明德就搞出了一个工作方案，叫《关于在全市开展强作风、提能力、学先进、促发展专项活动实施方案》
首先是成立领导小组，组长是他，副组长是连绍成，其它常委是成员。
他全面领导这次专项活动各项工作，副组长负责活动的开展和落实，成员各负其责，领导小组下设办公室，市委秘书长刘向飞担任办公室主任，具体负责活动的安排、宣传及各项工作的组织协调。
活动的目标是以“强作风、提能力、学先进、促发展”为主题，以“能力素质明显提高、服务意识明显增强、责任担当明显提升、斗争精神明显加强、工作斗志明显转变”为目标，进一步解放思想、更新观念，着力解决干部队伍中思想不够解放、能力本领恐慌、服务群众不上心、不担当不作为、斗争精神不足、工作作风不实、全局观念淡化、规矩意识不强、内部管理不严等问题。通过活动的开展，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动干部职工思想观念明显转变，干事创业的精气神明显提振，并进一步把全市上下思想统一起来、动力激发出来，为推动清沅市全面发展，加快建设实现“四个现代化”做出新的更大贡献。
后面就是具体的工作内容，根据前面列的各项问题进行整改的内容。
一看就是从下到下，全部都是虚的，只有内容，没有实际。
但是你又不能说错。
他喊连绍成过来研究，连绍成倒是很给面子来了，刘向飞负责在旁边记录。
连绍成看了之后，只是笑，也不说什么。
弄的施明德心里没底，急忙问道：“连市长，到底有什么意见，你该说说，咱们这个只是内部讨论，方案并不是最终内容。”
连绍成笑着摇了摇头：“我没有意见，内容很完善，提出的那些问题我看也确实需要整治，尽快开展吧。”
说完起身就要走，施明德赶紧拦住了他：“刘秘书长还没说呢，咱们也听听刘秘书长的意见。”
连绍成也没强行离开，而是坐下来，用审视的目光看着刘向飞。
刘向飞的心里略微有些忐忑，但是这个方案吧，确实有问题，让他不吐不快，最后还是对两人说道：“我看内容问题不大，但是这个组织架构，有点问题。”